现将《乳山市渔港经济区建设规划（2024-2030年）》起草有关情况说明如下：

一、制定背景

以推动海洋渔业经济高质量发展为主题，按照“政府牵头、统筹规划，市场运作、综合开发，依港养港、多业发展”的方针，陆海统筹，推动形成以乳山口渔港、南泓渔港为核心，着力发展海洋牧场、水产种业、海水绿色养殖、海洋生物制品、港口码头、休闲旅游等，打造成为集渔业生产、水产品加工、水产养殖、休闲渔业等产业融合发展的渔港经济区，培育海洋经济发展新动能，打造海洋高质量发展要地，建设海洋强市。

二、决策依据

按照《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》《山东省渔港经济区规划（2021-2025年）》及《亚洲通开展2025年国家级沿海渔港经济区项目摸底工作的通知》（（2024）农渔（行发）便字第295号）要求，国家级渔港经济区项目申报单位应委托具有渔业或农业相关领域乙级以上资信等级或设计资质的单位，编制项目范围内渔港经济区的建设规划，重点对智慧渔港、平安渔港、绿色渔港、产业渔港等项目进行规划。

三、制定过程

根据我市对渔港经济区建设工作安排，多次赴项目现场调研我市渔港规划建设情况，并召集发改、行政审批、自然资源、交通运输等部门，开展国家级渔港经济区建设规划及方案编制工作座谈会、项目申报会等，在前期调研、咨询论证、修改完善的基础上，形成了征求意见稿，并面向社会征求意见。2024年12月17日，经市政府常务会议研究，出台《乳山市渔港经济区建设规划（2024-2030年）》。

四、制定意义

渔港既是渔业安全生产最重要的基础设施，也是开发海洋生物资源的重要基地和枢纽；是沿海众多中小城镇的重要依托，也是海洋渔业向海发展的“起锚地”。随着海洋渔业等产业的持续发展和沿海城镇建设的不断推进，渔港的重要作用日益凸显，综合功能逐步拓展。为进一步促进全市渔业经济发展，优化产业结构，科学规划建设渔港经济区，特制定本建设规划。

五、内容解读

《乳山市渔港经济区建设规划（2024-2030年）》对渔港经济区所在的地理位置、自然条件、建设基础现状进行分析，科学提出渔港经济区建设的规划范围、规划布局、实施计划和建设目标等，并提出保障规划实施的措施。

1.现状条件：该部分包括渔港经济区政策依据以及我市所具备的交通、自然资源、经济基础、渔业设施、区域规划等渔港经济区建设的必要基础条件。

2.规划范围：核心规划范围包括乳山市各个渔港港界范围及其产业发展所依托的相关海域、陆域、岸线、渔村渔镇以及产业腹地等，涵盖乳山口中心渔港、南泓渔港、和尚洞渔港、乳山口镇、海阳所镇、银滩及附属海域。

3.规划布局：按照“两核一带两区”的总体布局（“两核”指的是乳山口渔港经济发展核及南泓渔港经济发展核；“一带”指的是山东半岛南岸沿岸渔旅经济发展带；“两区”指的是乳山口海产品产业集聚区和现代海洋经济发展示范区），在现有海洋产业发展基础上，以乳山口渔港为核心，以南泓渔港、和尚洞渔港为重点，打造基础设施齐全、特色明显、功能互为补充、产业合理完善，辐射带动全市渔业高质量发展的渔港经济区。

4.建设任务：“乳山渔港经济区”中长期建设内容包括包含智慧渔港、平安渔港、产业渔港和绿色渔港4大类工程及配套渔业产业项目。

5.建设目标：（1）现代渔港综合管理体系基本形成。通过渔港管理服务信息化技术与渔港生产管理的融合，建立一个集渔船、渔港、渔民、渔获物于一体的数字渔港管理系统。（2）现代渔港体系基本成型。完善渔港基础配套设施，改善渔港生态环境，初步建成布局合理、设施完备、生态环保、可持续发展的现代化渔港体系。（3）壮大渔业产业体系，实现高质量融合发展。重点培育水产品进出口、冷链物流、水产品交易及精深加工、休闲渔业等产业，实现渔业从传统捕捞向一二三产业融合发展转变，推动渔业经济转型升级。（4）振兴渔镇渔村经济。支持渔村公共基础设施及环境美化设施建设，推动民宿、渔家乐、海钓及体验式休闲渔业的发展，宣传推广休闲渔业特色品牌，促进渔民转产转业。

六、其他事项

解读单位：乳山市海洋发展局

联系人：潘玉兰

办公电话：0631-6873966