【主持人】：大家好！今天参加访谈的嘉宾是乳山市应急管理局党委书记、局长马成，欢迎他的到来。

【主持人】：您好，马局长，能向我们介绍一下应急管理局的基本情况吗？

【应急管理局党委书记、局长马成】：乳山市应急管理局于2019年挂牌成立，局机关内设科室9个，下属事业单位3个，分别为乳山市应急管理综合行政执法大队、乳山市防震减灾中心、乳山市应急救援指挥保障中心，现有干部职工57人。

【主持人】：马局长，刚才您简单介绍了一下局里的基本情况，是否能继续讲解一下应急管理局的主要工作职责？

【应急管理局党委书记、局长马成】：乳山市应急管理局主要负责编制全市应急总体预案和规划，指导各级各部门应对突发事件工作；建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设；组织指导安全生产类、自然灾害类应急救援，指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治；负责安全生产综合监督管理和危化品及工矿商贸行业安全生产监督管理工作等。

【主持人】：马局长，能介绍一下2023年应急管理局的创新性亮点工作吗？

【应急管理局党委书记、局长马成】：一是以“信用+安全”监管赋能企业高质量发展。针对企业履行主体责任不到位问题易发多发的情况，在规上工业企业试点推行“信用+安全生产”管理模式，将信用建设贯穿企业安全生产的每个环节。企业抓安全生产的积极性明显增强，全市较大及以上安全生产事故起数、死亡人数实现双下降，安全生产屏障进一步筑牢。《乳山市探索“信用+安全”监管模式 推动安全生产监管提质增效》获选第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例；《乳山市探索“信用+安全监管”模式,精准提升企业本质安全水平》被威海市委“改革工作动态”采用，被威海市委常委、常务副市长林强同志批示推广。二是以安全管理为前提助力企业跑出“加速度”。指导威海韩孚生化药业有限公司争创全省化工过程管理试点企业，持续探索对危化品企业安全管理现状的量化评估，已先后2次邀请省应急厅相关人员和省级专家到我市进行评估，通过评估查找管理漏洞，知道提升管理要素，为全省过程安全管理水平提升提供样板和素材。三是以物资代储为导向推动物资储备工作精准高效。引入应急物资市场化运作方式，共与生活保障类、抢险救援类等7大类、13家生产经营企业签订代储及服务协议，减少政府投入1500万元，满足5000人15天生活保障、人员转移及抢险救援需要，进一步完善政府与社会、商业储备相结合的储备体系。

【主持人】：请问针对冬季低温冰冻雨雪等恶劣天气，应急管理局是如何防范应对的？

【应急管理局党委书记、局长马成】：针对前期低温冰冻雨雪等恶劣天气，加强部门联合会商，科学分析研判，及时将预警信号发至各镇区、各相关部门。印发了《亚洲通做好近期恶劣天气防范应对工作的紧急通知》，要求各镇区、各相关部门细化防范措施，持续开展隐患排查，抓好重点领域重点领域防范，加强值班值守和应急处置，确保人民群众生产生活安全有序。随机电话抽查23名镇村灾害信息员履职情况，确保如有灾情能够及时有效报送，避免灾害信息倒流情况发生。具体来讲，一是督促危化品企业加强雨雪冰冻大风寒潮等恶劣天气警示提醒和安全管理，制定极端恶劣天气安全防范方案，严格落实防冻防凝防滑跌、防中毒窒息、防火防爆、防大风、防泄漏等方面的冬防措施。二是督促企业落实寒潮天气安全措施。1座露天矿山、1座地下矿山停产，值班人员清扫积雪，加强巡查。3座正常生产地下矿山采取了防冻保暖措施，井筒未结冰，正常生产。三是调度镇区、重点领域部门恶劣天气应对情况，报送《低温雨雪冰冻天气防范情况调度表》至“乳山市应对恶劣天气群”；督导镇区、部门做好灾情报送，并每日汇总各镇区降雪量等相关情况。

【主持人】：近几个月省内外事故频发，应急管理局具体做了哪些工作？

【应急管理局党委书记、局长马成】：近期多地发生多起安全生产事故，造成重大人员伤亡，令人十分痛心，教训极为深刻。我们切实在思想上高度警醒起来，深入学习领会习近平总书记重要指示精神，“克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头。”

【应急管理局党委书记、局长马成】：一是压实安全责任。深刻汲取近期各类事故教训，结合我市安全生产现状，1月28日、1月31日市政府安委会办公室召开2次安全生产工作部署会，督促各镇区、相关部门单位要在思想上高度警醒起来，坚决克服侥幸心理，切实树牢安全理念，强化值班值守，狠抓安全管理，压实属地责任、行业部门监管责任和企业主体责任，坚决防范遏制较大及以上事故发生。

【应急管理局党委书记、局长马成】：二是做好安全宣传。将安全生产会议精神传达至非煤矿山、危化品和重点工贸企业，要求企业深化对安全生产工作重要性的认识，压实企业主体责任。结合“新春送福 法润万家”普法活动，组织执法人员到企业开展安全宣传教育26次，发放宣传资料1600余份，教育职工730余人次，切实提高公众安全防范意识。

【应急管理局党委书记、局长马成】：三是做好督导检查。借鉴威海包区市督查的工作方式，市政府安委会办公室组织应急、消防等部门专业力量和安全专家，于1月30日开始，每天成立4个督导检查组，对全市17个镇区进行全覆盖检查，重点对各镇区小旅馆、小餐饮、小汽修（铝合金焊接店）、大杂院（闲置厂房）、培训机构、小企业等进行抽查，检验属地及行业主管、监管部门责任落实成果，实现精准发力，消灭苗头隐患。检查结果将第一时间向市委、市政府主要领导和分管领导汇报，并全市通报。专项检查期间，共督导检查生产经营单位78家，发现问题隐患284项，已督促企业限期整改。

【主持人】：针对“开工第一课”活动，应急管理局做了哪些工作？

【应急管理局党委书记、局长马成】：一是“节前”动员部署，压紧压实责任链条。工作谋划突出“早”。1月18日，市政府安委办制定印发《亚洲通扎实开展“开工第一课”活动加强复工复产安全防范工作的通知》，明确四个方面具体内容，强化责任落实，扎实开展好“开工第一课”活动。摸清底数突出“细”。建立岁末年初重点（高危）企业运行情况台账，对春节期间非煤矿山、危化品和工贸领域停工停产企业进行拉网式摸底排查，按照“开课一家、复工一家”的原则实行销号管理，确保不流于形式、不走过场。二是“节中”宣传发动，营造浓厚安全氛围。线上丰富学习内容。春节期间，结合安全生产实际，乳山市创新培训形式，在“母爱乳山”客户端和“乳山发布”微信公众号推出危险化学品、火灾触电、防范一氧化碳中毒等应急知识科普动漫和警示提醒，供各生产经营单位开展教育培训应用，进一步提高安全生产从业人员理论水平、操作技能和安全生产意识，转发阅读量达12000余人次。线下检查实时指导。严格落实“两禁止、一严控”工作要求，印发了春节期间（2月2日—17日）督导检查工作方案，开展节日专项检查。针对不停产的15家规上工业企业，逐日制定督导检查计划，并落实督导工作。春节期间，我市共成立安全生产督导检查组173个，执法人员424人，检查企业（单位）563家，督导整改问题485项。三是“节后”迅即行动，确保实现“一企不漏”。由市政府安委办牵头，各镇区、各部门组织企业单位开展“开工第一课”，并聘请行业专家对企业生产现场开展帮扶指导，为企业安全生产工作起好步、开好局。通过对岗位安全操作规范、安全管理检查、施工现场防护措施、案例警示教育、应急预案等内容的学习，教育和动员各企业增强安全意识、迅速进入工作状态，严防复工复产期间各类事故发生。截至目前，共组织1196余家企业开展“开工第一课”安全教育培训，培训人数19286余人。

【主持人】：谢谢马局长做客本期访谈，本次访谈到此结束，再见！