问:新修订的《乳山市海上渔业安全突发事件应急预案》对提升我市海上安全风险防控有什么重要意义?
答:近日,经市政府同意由乳山市人民政府办公室印发新修订《乳山市海上渔业安全突发事件应急预案》(以下简称《预案》),新修订《预案》自2024年5月11日印发。新《预案》的出台,为我市发生海上渔业安全事件提供了有效保障,有利于提升我市海上渔业突发事件应对管理水平,能够及时有效应对海上安全突发事件,最大限度地减少海上从业人员人员伤亡和财产损失,维护渔区社会和谐稳定。
一是明确处置机制。《预案》充分考虑海上从业人员安全突发事件应对处置过程的特点,在分级标准、响应级别上予以明确,建立了统一领导、权责一致、密切协作的海上渔业安全应急处置机制,有利于提升我市防范和应对海上安全突发事件的应急处置能力。
二是强化风险管控。严格执行渔业应急值班制度,对监测和预警相关内容予以修订,对预警信息进行传播,并提出防范应对工作要求。根据按照上级针对突发事件的发展态势、处置情况和评估结果,对预警级别进行提升、降低和解除的调整,突出“预防为主”的原则,及时接收、核实并传递各类渔业船舶海上安全突发事件。
三是细化处置措施。从现场处置、事件调查、维护社会稳定等方面,按流程梳理归纳了应急处置程序和措施,从接到突发事件信息到最终应急处置结束,逐环节进行了具体规定,明确程序和措施,提高了《预案》可操作性。
四是动态级别调整。预警级别依据海上渔业突发事件的危害程度、紧急程度,从低到高划分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)、Ⅰ级(特别重大)四个级别。在分级响应的基础上根据实际情况、处置工作和上级研判,对响应级别进行调整,确保应急处置工作客观、准确、及时。
问:此次修订的《乳山市海上渔业安全突发事件应急预案》是以什么为依据的?
答:为建立健全海上渔业安全突发事件应急管理体系和运行机制,提高应急处置能力,快速有效应对海上突发事件,依据《中华人民共和国渔业法》《山东省突发事件应对条例》等有关法律法规及规定制定。
问:本次新修订的应急预案有哪些变更的地方?
答:一是设立了海上渔业安全突发事件应急指挥部,明确指挥部成员单位职责,进一步细化了各级各部门在突发事件发生时的具体运行机制,能够及时、有效、快速应对海上渔业安全突发事件时各部门之间应急处突能力。
二是同时完善了信息报告机制和信息发布机制,对推进安全风险网格化管理、建立健全信息快速获取机制等方面提出要求,细化了信息发布时限、发布流程、主要内容等内容,新增了海上渔业安全突发事件应急处理上报流程和报告内容。
三是根据应急处置需要,现场指挥部视情成立若干工作组,各工作组在市现场指挥部的统一指挥下开展工作,并随时报告工作进展情况。