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【重大行政决策】亚洲通乳山市乳山口镇、海阳所镇、大孤山镇等十二个镇国土空间规划公开征求意见的公告

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    按照党中央、国务院、省委省政府、市委、市政府统一部署，为深入践行绿水青山就是金山银山理念，实现镇域空间治理体系和治理能力现代化，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，乳山市自然资源局协助乳山口镇、海阳所镇、大孤山镇、徐家镇、南黄镇、冯家镇、下初镇、午极镇、崖子镇、诸往镇、育黎镇和乳山寨镇编制了《乳山市乳山口镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市海阳所镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市大孤山镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市徐家镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市南黄镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市冯家镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市下初镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市午极镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市崖子镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市诸往镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市育黎镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市乳山寨镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》（以下简称“《规划》”），目前已形成《规划》草案。为进一步提高规划的科学性、合理性、可实施性。现面向社会公开征求意见，欢迎各界人士于2024年10月10日前通过电话、邮箱、邮寄等方式反馈意见。

    联系人：乔彦擘

    联系电话：0631-6669306

    通讯地址：乳山市商业街2号

    电子邮箱：zrzyjghz@wh.shandong.cn

    乳山市自然资源局

    2024年6月1日

    亚洲通乳山市乳山口镇、海阳所镇、大孤山镇等十二个镇国土空间规划的草案解读

    现将《乳山市乳山口镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市海阳所镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市大孤山镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市徐家镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市南黄镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市冯家镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市下初镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市午极镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市崖子镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市诸往镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市育黎镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市乳山寨镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》（以下简称“《规划》”）起草的有关情况说明如下。

    一、制定必要性

    建立国土空间规划体系并监督实施，是党中央、国务院作出的重大部署，为加快建立乳山口镇、海阳所镇、大孤山镇、徐家镇、南黄镇、冯家镇、下初镇、午极镇、崖子镇、诸往镇、育黎镇和乳山寨镇国土空间规划体系，构建新时代国土空间开发保护格局，推动乳山口镇、海阳所镇、大孤山镇、徐家镇、南黄镇、冯家镇、下初镇、午极镇、崖子镇、诸往镇、育黎镇和乳山寨镇高质量发展，落实上位国土空间规划成果。《规划》是乳山口镇、海阳所镇、大孤山镇、徐家镇、南黄镇、冯家镇、下初镇、午极镇、崖子镇、诸往镇、育黎镇和乳山寨镇国土空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图，是指导下位详细规划编制，实施国土空间用途管制，开展各类开发保护修复活动的基本依据，在镇域内涉及土地利用与空间布局的各项政策、规划，各类开发建设活动，应符合规划。

    二、制定依据

    1.《中共中央国务院亚洲通建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）；

    2.中共中央办公厅、国务院办公厅《亚洲通在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（厅字〔2019〕48号）；

    3.中共中央办公厅、国务院办公厅《亚洲通建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（2019年）；

    4.《山东省人民政府办公厅亚洲通印发山东省国土空间规划编制工作方案的通知》（鲁政办字〔2019〕105号）；

    5.山东省自然资源厅《山东省市县国土空间总体规划编制导则（试行）》（鲁自然资字〔2019〕80号）；

    6.山东省《县级国土空间总体规划编制技术规程（报批稿）》（2022年12月16日） 。

    三、起草过程

    乳山市自然资源局在《规划》编制过程中，多次召开相关部门调研会、专家论证会、企业座谈会，在前期调研、咨询论证、征求意见、修改完善的基础上，形成了《乳山市乳山口镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市海阳所镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市大孤山镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市徐家镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市南黄镇国土空间规划（2021-2035年（征求意见稿）》、《乳山市冯家镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市下初镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市午极镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市崖子镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市诸往镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市育黎镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市乳山寨镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》。

    四、主要内容

    乳山口镇规划主要内容包括总则，规划基础，加强目标引领、明确总体发展战略，落实三区三线、构建国土空间格局，统筹各类资源、优化全域空间布局，优化城镇布局、打造现代化小城镇，保护历史文化、塑造地方特色风貌，完善支撑体系、提升城乡安全韧性，开展整治修复、提高国土利用效益，夯实近期建设、加强规划实施保障等。

    海阳所镇规划主要内容包括总则，规划基础，目标策略，国土空间总体格局，全域乡村振兴的农业农村空间，保护与发展相协调的生态空间，高质量发展的城镇空间，镇区规划布局，支撑体系与城乡品质，国土整治与生态修护，规划传导与实施保障等。

    大孤山镇规划主要内容包括总则，规划基础，加强目标引领、明确总体发展战略，落实三区三线、构建国土空间格局，统筹各类资源、优化全域空间布局，做优镇区、全面打造现代化小城镇，完善支撑体系、提升城乡安全韧性，开展整治修复、建设大孤山美丽国土，完善规划传导、建立协同规划体系，夯实近期建设、加强规划实施保障等。

    徐家镇规划主要内容包括总则，规划基础，总体定位与发展目标，构建国土空间总体格局，优化全域规划分区管控，完善服务支撑体系，彰显徐家镇特色，完善城镇开发边界范围空间布局，自然资源保护和合理利用，国土整治和生态修复，规划实施等。

    南黄镇规划主要内容包括总则，规划基础，总体定位与发展目标，构建国土空间总体格局，优化全域规划分区管控，完善服务支撑体系，彰显南黄镇特色，完善城镇开发边界范围空间布局，自然资源保护和合理利用，国土整治和生态修复，规划实施等。

    冯家镇规划主要内容包括总则，规划基础，国土空间总体格局，全域乡村振兴的农业农村空间，保护与发展相协调的生态空间，高质量发展的城镇空间，镇区规划布局，支撑体系与城乡品质，国土整治与生态修复，规划传导与实施保障等。

    下初镇规划主要内容包括总则，规划基础，加强目标引领、明确总体发展战略，落实三区三线、构建国土空间格局，筑牢粮食安全、保障特色高效农业空间，优化资源本底、保育蓝绿交融的生态空间，加强城乡融合，建设强核聚力的镇村空间，做优镇区、全面打造现代化小城镇，完善支撑体系、提升城乡安全韧性，开展整治修复、建设下初镇美丽国土，完善规划传导、建立协同规划体系，夯实近期建设，加强规划实施保障等。

    午极镇规划主要内容包括总则，规划基础，加强目标引领、明确总体发展战略，落实三区三线、构建国土空间格局，统筹各类资源、优化全域空间布局，做优镇区、全面打造现代化小城镇，完善支撑体系、提升城乡安全韧性，开展整治修复、建设午极美丽国土，完善规划传导、建立协同规划体系，夯实近期建设，加强规划实施保障等。

    崖子镇规划主要内容包括总则，规划基础，加强目标引领、明确总体发展战略，落实三区三线、构建国土空间格局，统筹各类资源、优化全域空间布局，做优镇区、全面打造现代化小城镇，完善支撑体系、提升城乡安全韧性，开展整治修复、建设崖子美丽国土，完善规划传导、建立协同规划体系，夯实近期建设，加强规划实施保障等。

    诸往镇规划主要内容包括总则，规划基础，加强目标引领、明确总体发展战略，落实三区三线、构建国土空间格局，统筹各类资源、优化全域空间布局，做优镇区、全面打造现代化小城镇，完善支撑体系、提升城乡安全韧性，开展整治修复、建设诸往美丽国土，完善规划传导、建立协同规划体系，夯实近期建设，加强规划实施保障等。

    育黎镇规划主要内容包括总则，规划基础，加强目标引领、明确总体发展战略，落实三区三线、构建国土空间格局，统筹各类资源、优化全域空间布局，做优镇区、全面打造现代化小城镇，完善支撑体系、提升城乡安全韧性，开展整治修复、建设育黎美丽国土，完善规划传导、建立协同规划体系，夯实近期建设，加强规划实施保障等。

    乳山寨镇规划主要内容包括总则，规划基础，总体定位与发展目标，构建国土空间总体格局，优化全域规划分区管控，完善服务支撑体系，彰显乳山寨镇特色，完善城镇开发边界范围空间布局，自然资源保护和合理利用，国土整治和生态修复，规划实施等。

    五、政策解读人

    乳山市自然资源局：乔彦擘   联系电话：0631—6669306

    亚洲通乳山市乳山口镇、海阳所镇、大孤山镇等十二个镇国土空间规划的征集意见结果反馈

    乳山市自然资源局按照《威海市重大行政决策程序规定》亚洲通公众参与环节要求，自2024年6月1日至2024年10月10日分别将《乳山市乳山口镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市海阳所镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市大孤山镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市徐家镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市南黄镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市冯家镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市下初镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市午极镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市崖子镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市诸往镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市育黎镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《乳山市乳山寨镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》在乳山市人民政府门户网站进行了公示，在规定征求意见期间，未收到反馈意见。

    乳山市自然资源局

    2024年10月11日