问：《乳山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案》出台背景是什么？

答：推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大决策部署。今年2月23日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。3月7日，国务院以国发〔2024〕7号文件印发实施《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》；4月4日，省政府以鲁政发〔2024〕3号文件印发实施《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》；5月31日，威海市政府以威政发〔2024〕7号文件印发实施《威海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案》。我市于2024年6月正式启动《乳山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案》（以下简称《方案》）调研编制工作，经多轮征求意见和修改完善于6月底形成《方案（讨论稿）》，经市政府常务会、市委常委会会议讨论通过，并由市政府正式印发。

问：《乳山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案》出台的目的和意义是什么？

答：推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。设备更新和消费品以旧换新工作投资潜力大、带动能力强，是扩内需、惠民生、稳增长的重要着力点。方案出台对于更好地畅通国内大循环、满足人民群众高品质生活需要、推动城市高质量发展具有重要意义。

问：《乳山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案》的主要内容是什么？

答：《方案》聚焦六大领域提出26项具体工作，系统推进全市大规模设备更新和消费品以旧换新工作开展。

一是实施传统产业转型升级、产业数据赋能、企业绿色化转型三大行动，推动化工、轻工、建材、纺织服装、机械等重点领域企业对现有生产设施进行改造提升，推广应用智能制造设备和软件，鼓励重点企业加快工业互联网平台建设，依法依规推动落后产能退出。

二是重点围绕农业机械、交通运输、建筑领域、供水及污水设施、教育文旅设施和医疗卫生六大方面，加快淘汰落后低效设备和超期服役老旧设备，加快更新一批高效、可靠、安全的新设备。

三是实施消费品以旧换新行动，加快开展汽车、家电、家装消费品以旧换新活动。

四是聚焦废旧物资回收、处置，资源再生利用，二手商品流通等多个方面，全面提升资源再生利用水平。

五是实施产品供给能力升级行动，加快先进装备推广应用，促进优势产品提质扩容，打响我市特色品牌。

六是加快完善能耗、排放、技术标准，强化产品技术标准提升，加强资源循环利用标准供给。

问：如何抓好《乳山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案》贯彻落实？

答：一是加强统筹协调，建立工作专班。成立了以市政府领导为组长，发改、教体、科技、工信、商务等23个部门为成员的乳山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班，明确了专班及成员单位工作职责，统筹谋划、一体推进，充分发挥各部门优势，联合研究政策、储备项目，进一步加强信息互通共享，形成强大工作合力。

二是扎实开展供需摸底和项目储备。围绕工业、住建、文旅、教育等重点领域，持续开展全市重点领域设备更新供给和需求摸底。精准聚焦工业、建筑市政、交通运输、文教卫生、循环利用等领域，提前做好项目谋划储备，建立设备更新储备项目清单，持续完善各项手续、提升项目成熟度。

三是加强要素保障，提高资源配置效率。加强财税金融保障，统筹用好各级各领域财政资金，精准高效落实好结构性减税降费政策，优化多元融资支持政策，提高资金使用有效性、精准性、规范性和安全性。积极回应市场关切，采取多种方式分领域分行业做好宣传引导和政策解读工作，切实将政策红利传达到企业和消费者。