2024年度,夏村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略,扎实推进法治建设各项工作,为镇域经济社会高质量发展提供了有力的法治保障,制定并落实夏村镇法治政府建设工作计划,进一步推进法治政府建设,现将工作情况报告如下:
一、2024 年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习宣传贯彻习近平法治思想。夏村镇党委、政府将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容,组织专题学习会议30余次。同时,组织全镇机关干部、村“两委”成员开展集中培训,邀请专家学者进行专题讲座,累计培训人数达300人次,确保法治思想入脑入心。广泛宣传引导。利用多种宣传渠道,积极开展习近平法治思想宣传活动。在镇内主要街道、广场、公园等公共场所设置宣传展板45块,悬挂宣传横幅30条,发放宣传资料200余份。通过镇政府官方网站、微信公众号等新媒体平台发布专题文章、短视频等内容,阅读量、播放量累计超过万次。组织志愿者深入村开展宣传讲解活动,面对面向群众普及习近平法治思想,增强群众对法治建设的认知度和认同感。
(二)完善领导体制和工作机制。成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长,各相关两委为成员的法治建设领导小组,明确职责分工,定期召开会议研究部署法治建设工作。制定出台了《夏村镇法治建设工作要点》《夏村镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》等文件,将法治建设工作纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。建立健全法治建设考核评价机制,将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核内容,占比90%。通过实地检查、查阅资料、民意调查等方式,对各部门、各村法治建设工作进行考核评估,对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行通报批评并限期整改,有效推动了法治建设工作落实落细。
(三)积极配合上级立法工作。按照上级要求,积极组织参与立法调研、征求意见等活动。针对涉及民生、经济发展、环境保护等领域的法律法规草案,广泛征求镇内各部门、企业、社会组织和群众的意见建议,并及时汇总上报。严格执行规范性文件合法性审查和备案审查制度。镇政府制定的规范性文件,必须经过合法性审查,未经审查或审查不通过的,不得发布实施。同时,做好规范性文件的备案工作,确保规范性文件合法有效,维护法治统一。
二、2024 年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治意识有待进一步提高。部分干部群众对法治建设的重要性认识不足,法治意识淡薄,依法办事的能力和自觉性还有待加强。在一些矛盾纠纷处理过程中,还存在“信访不信法”的现象。
(二)法治人才队伍建设需要加强。镇内法治专业人才相对匮乏,特别是在涉外法治、复杂法律问题处理等方面,缺乏专业人才支撑,影响了法治建设工作的深入开展。
(三)法治建设工作创新不足。在法治建设工作中,习惯于按传统模式开展工作,缺乏创新意识和创新举措,在利用新技术、新媒体推进法治建设方面还有较大提升空间。
三、2024 年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况
一是坚决树牢法治思维,提升法治建设“高度”。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神作为一项重大政治任务,全面加强党对法治政府建设的领导,聚焦镇党委领导班子这个关键少数,通过党委会“第一议题”集中学习习近平法治思想5次,通过理论学习中心组学习法治理论2次,真正做到了常学常新、真学真信、细照笃行。
二是扛稳扛牢法治责任,拓展法治建设“深度”。作为法治建设“第一责任人”,坚决贯彻落实全面依法治市各项安排部署,始终把法治建设摆在全镇工作的重要位置,并纳入镇党委、政府年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核,先后召开法治建设专题会2次,研究部署法治建设重点工作;组织村支部书记参加廉政警示教育活动4次,不断增强村干部队伍遵纪守法意识;利用主题党日、集中轮训、农村大集等时间节点,开展普法宣传活动60余次,组织普法讲座30余次,提供各种法律服务160余人次,发放普法宣传材料3000余份,营造崇尚法治、文明和谐的浓厚氛围。
三是扎实推进依法行政,强化法治建设“力度”。始终把建章立制作为法治建设有力抓手,加强制度配套、调度督促,不断提高党内法规制度执行力。严格落实“三重一大”事项议事制度,对重大问题决策、重大项目建设决策、大额资金管理使用等进行集体研究、民主决策,累计表决公开“三重一大”事项96件;严把农村财务关,牵头修订《村集体经济组织财务管理办法》、《镇级一般工程项目管理办法》,优化规范财务管理流程,有效防范化解重大风险;严审镇村合同协议,从合同拟定、会议流程、档案整理等各环节入手,组织镇村法律顾问逐一审查,确保不出现任何纰漏。截至目前,已审查镇级合同28份、村级合同103份。
四是深入践行司法为民,扩大法治建设“广度”。坚持从群众需求出发,巩固提升司法基础工作,让群众切身感受公平正义,不断增强法治获得感。着力发挥人民调解化解社会矛盾纠纷的第一道防线作用,通过拉家常式普法,推动矛盾纠纷早发现、早调解。截至目前,共开展各类问题矛盾纠纷排查走访12次,调解矛盾纠纷257个。高度重视镇村法律服务平台建设,依托公共法律服务平台,实行调解员和法律顾问坐班问诊制度,为群众答疑解难,确保矛盾纠纷排查调处常态化、制度化。其中,我镇南庄村获评省级法治建设示范村。同时,全力做好关键节点安保维稳工作,联合派出所、村(社区)治安力量,强化巡逻防控,确保辖区社会治安和谐稳定。截至目前,镇域共发生刑事、治安案件60余起,同比下降51%,群众安全感、满意度、幸福感稳步提升。
五是其他述职评议内容。严格遵守领导干部不得干预司法、插手具体案件处理相关制度规定,加强对镇领导干部的教育管理,组织学习相关法律法规和纪律要求,提高领导干部的纪律意识和法律意识。要求领导干部不得利用职权或职务影响,干预司法机关正常办案活动,不得为案件当事人说情打招呼,确保司法机关依法独立公正行使职权。2024年,我镇未发生领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况。
四、2025 年推进法治政府建设的主要安排
(一)持续深化习近平法治思想学习宣传。将习近平法治思想学习宣传作为一项长期任务,不断创新学习宣传形式和载体,持续推动习近平法治思想深入人心,指导实践。继续加强对领导干部、执法人员、青少年等重点人群的法治教育,提高全社会法治素养。
(二)加强法治人才队伍建设。加大人才引进力度,吸引亚洲通优秀法治人才到镇内工作。加强对现有法治工作人员的培训培养,提高其业务能力和综合素质。建立健全法治人才激励机制,充分调动法治人才的积极性和创造性。
(三)创新法治建设工作方式方法。积极探索利用大数据、人工智能等新技术推进法治建设,提高法治工作效率和精准度。加强法治文化创新,打造亚洲通具有地方特色的法治文化品牌,增强法治文化的吸引力和感染力。
(四)进一步加强涉外法治建设。随着镇涉外经济的发展,加大涉外法治建设力度。加强与国际法律机构的交流合作,培养亚洲通涉外法治人才,提高应对涉外法律问题的能力,为镇涉外经济发展提供更有力的法治保障。