2024年,乳山口镇在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻习近平法治思想,全面推进法治政府建设,不断提升依法治理水平,为全镇经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现将全年法治工作情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治建设组织领导,落实主体责任。?
2024年,乳山口镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记亚洲通法治政府建设的重要指示要求,全面贯彻落实法治政府建设各项部署。乳山口镇党委成立了由镇党委书记任组长、党务副书记、政法委员任副组长,其他党委成员、派出所、司法所、各办公室负责人、各村(社区)支部书记为成员的领导小组。在镇党委、政府坚强的领导下,主要领导牵头抓,分管领导具体抓,广大群众积极参与,为加快推进法治政府建设工作提供了坚强的组织保障。
(二)?加强重大行政决策管理。?
落实重大行政决策程序,扎实推进乳山口镇重大行政决策合法性审查工作,确保决策的合理性、科学性、民主性和合法性。
(三)强化法治宣传教育,提高全民法治意识。?
乳山口镇高度重视法治宣传教育工作,通过多种形式深入开展法治宣传教育活动。在重要节点如国家宪法日,深入群众开展法治宣传,提高群众法律水平与法治意识。同时,积极开展全镇工作人员法治在线培训考试工作,不断提高镇级工作人员法律知识水平,增强法律服务能力。此外,还充分发挥法律顾问的作用,为镇村及上访群众解决疑难问题,解释法律法规,有效促进和谐农村建设,增强村级依法治村意识,提升依法治村水平。
(四)完善社会治理体系,维护社会稳定。?
乳山口镇致力于打造社会治理服务中心,将民生诉求工作与综治、信访工作合并,充分发挥网格化服务管理优势,结合“12345”民生服务热线,大力推进农村“矛调中心”建设和社会治安防控体系建设。通过深入开展扫黑除恶专项斗争,继续做好农村治理涉黑涉恶势力村霸实为,维护社会稳定。同时,加强对综治网格员的专项培训,发动广大网格员积极参与矛盾纠纷摸排和矛盾化解工作。此外,还进一步规范和加强信访基础业务工作,提高信访工作公信力,着力打造阳光信访、责任信访,对各类信访件均按100%受理告知、100%按时办结。努力提高民生政务服务热线回复的及时率和满意率,积极回应群众关切问题,维护群众合法权益。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
尽管乳山口镇在法治政府建设方面取得了显著成效,但仍存在一些不足之处。
(一)部分干部对法治政府建设的重要性认识不足,法治思维和法治方式运用不够熟练。这一现象的根源在于对法治理念的学习不够深入,对法治实践的理解不够透彻,导致在推动工作时,未能充分将法治精神融入其中,影响了法治政府建设的整体进程。
(二)是重大行政决策管理还有待进一步加强,确保决策的科学性、民主性和合法性。这反映出在决策过程中,存在信息不对称、公众参与不足和法律审查不严等问题,为了提升决策质量,必须建立健全决策机制,强化决策监督,确保每一项决策都能经得起法律和时间的检验。
(三)是法治宣传教育工作还需深入推进,提高全民法治意识和法律素质。当前,虽然法治宣传已取得一定成效,但仍有部分群众对法律知识了解不够,对法治精神理解不深,这在一定程度上制约了法治政府建设的深入发展。因此,必须创新宣传方式,拓宽宣传渠道,让法治理念深入人心,成为全社会的共识和行动。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况
(一)加强理论学习。强化自身和全镇机关干部、农村干部的法治理论学习,主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务,把矛盾调解、信访、应急管理、安全生产各项工作纳入法治化轨道。全年自主学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》及“二十届三中全会”,同时组织机关干部集中学习24次。定期召开“两委”会、有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的落实工作,研究解决法治建设的重大问题。
(二)严格落实“三重一大”制度,规范全镇重大决策程序。要求镇、村两级重大决策必须通过“决策委员会”统一研究,充分论证合理性、合法性、可行性。与北斗律师事务所签订法律顾问合同,选聘1名律师担任法律顾问,参与全镇重大决策事项的研究论证,保证决策的合法性。
(三)拓展法律顾问参与管理事务的途径和方式。与市司法局配合,与中心司法所合力打造“一村一法律顾问”工作模式,引导法律顾问全程参与行政事务处理。全镇41个村3个社区聘请法律顾问6名,保障各村签订协议的合法性、公正性,避免出现集体资产的流失和协议纠纷,保障村级班子廉洁、高效履职。
(四)着力打造“一站式矛调中心”和落实“信访法治化”。2024年根据市委政法委要求,重点打造乳山口镇“一站式矛调中心”建设,将我镇调解委员会、法律服务中心、信访办、社会服务中心等多部门整合成立乳山口镇“一站式矛调中心”,乳山口镇司法所、派出所、法律顾问等多部门人员轮驻。对全镇矛盾纠纷进行摸排、化解。由法律顾问对全镇矛盾纠纷和信访案件进行充分分析研判,梳理群众诉求的合理性和合法性,对合理诉求及时解决到位,对不合理诉求进行释法明理,解释到位,对缠访闹访人员训诫打击处理,推进信访法治化。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)继续加强干部培训。增强党员干部的法治意识、责任意识、服务意识,有效提升依法行政能力。持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,纳入工作要点重点推进,作为党小组理论学习中心组学习、干部集中学习、基层党支部“三会一课”等的重要学习内容常态化开展学习。采取专题辅导、讲座等措施开展专题培训,建设一支高水平的法治队伍。
(二)强化法治宣传教育?。深入开展法治宣传教育活动,通过多种形式提高全民法治意识。积极开展全镇工作人员法治在线培训考试工作,不断提高镇级工作人员法律知识水平,增强法律服务能力。充分发挥法律顾问的作用,为镇村及上访群众解决疑难问题,解释法律法规,有效促进和谐农村建设。
(三)依法防范和化解社会矛盾。进一步完善镇、村(社区)两级法治建设体制机制,落实法治建设的领导责任制、继续坚持领导干部公开接访工作制度,与派出所、司法所等部门共同搭建“一站式矛调中心”,全镇41个村,3个城市社区专职和兼职网格员负责收集社情民意、矛盾纠纷问题,科学划分派出所警务区,与社区、村居网格形成“1+1”工作模式,实现情况即时掌握、即时发现。继续推进基层人民调解建设,对于调解不成的案件,由镇级矛调中心介入调解,积极引导诉求人通过法律程序和途径解决,全面提高法治管理工作水平。
(四)完善社会治理体系?。打造社会治理服务中心,将民生诉求工作与综治、信访工作合并,充分发挥网格化服务管理优势。定期开展矛盾纠纷排查和化解工作,维护社会稳定。加强对综治网格员的专项培训,发动广大网格员积极参与反诈骗、扫黑除恶宣传和线索摸排工作。