2024年以来，在市委、市政府的正确领导下，乳山市发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党的二十届三中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，严格规范依法行政行为，不断促进法治工作的制度化、规范化，以法治建设的引领和推动作用落实发改领域各项工作，现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想

今年以来，市发展和改革局深入贯彻落实习近平法治思想，建立学法制度，把法治建设宣传教育内容纳入学习计划，安排相应的法治知识学习。组织集体学习《中华人民共和国公务员法》《价格法》《政府投资条例》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国安全生产法》《人民防空法》等法律法规。主要负责人带头加强法治政府建设，召开专题会研究法治政府工作事项。坚持学法用法考核制度，将学法用法考核纳入个人年终考核，作为奖惩的依据之一，将普法依法治理工作纳入重要议事日程，定期召开会议做好研究部署，妥善解决法治建设工作中存在的困难和问题。建立健全依法行政领导组织架构，形成“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。领导小组定期召开会议，研究部署法治建设重要工作，研究解决依法行政中存在的困难和问题，贯彻依法行政目标管理责任制，将法治建设工作列入重要议事日程，推动普法依法治理工作深入有序开展。同时，制定年度依法行政工作计划，明确责任分工，始终把法治建设工作放在重要位置去落实，坚决落实“一岗双责”制度，自觉履行职责规定，不断加强法规制度建设，自觉运用法治思维和法治方式推动工作发展、化解矛盾隐患。

（二）严格落实政务公开

紧密结合上级要求，认真梳理汇总2023年至2024年来发布的规范性文件，维护法治统一和政令畅通，保障和促进发改工作健康发展。坚持亚洲通制度，创新政务公开方式，通过政务亚洲通网站、微信公众号等载体，及时准确地向社会公开行政事务，充分保障人民群众知情权，自觉接受人民群众监督。

（三）严格规范行政执法行为

根据发改部门权责清单，理顺行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用及行政检查等执法事项，深入推进法治政府建设，严格落实行政执法责任制，积极搭建普法宣传平台，坚持用法治引领发改工作发展，大力推进依法治理各项工作，规范行政执法行为，有效提高发改行政效能和服务质量。

（四）强化学习，提高普法教育实效

加强系统内部法律知识学习培训。落实“谁执法谁普法”普法责任制，以学习宣传习近平法治思想为主线，强化年度重点法律法规宣传解读，采取自学、会议集中学习等形式，使全体干部职工能够有计划、有步骤地学习和掌握法治理论，用理论武装头脑，将法治思维贯穿到实际工作中。

（五）加强普法宣传，营造法治氛围

根据《2024年乳山市普法责任清单》，我局结合实际通过创新宣传方式，在全市范围内开展法律知识普及工作。一是以文化礼堂为阵地，促进普法惠民。坚持“贴近群众、贴近实际、贴近生活”原则，充分利用各种宣传平台，集中开展多种形式的宣传活动。在国防动员宣传方面，举行乳山市第26次防空防灾警报试鸣活动，联合教体局、公安局、卫健局、应急管理局和消防大队等部门在乳山市第二实验小学举办防空防灾疏散演练活动。参与师生1000余人，发放宣传册300余份，演练现场通过摆放防空防灾知识展板，1000余名师生进行观摩学习。二是牵头举办相关专题培训会，加强企业法治意识。组织粮食企业积极学习粮食相关法律法规，部署企业自主学习计划，深入贯彻学习习近平总书记“四个最严”要求和亚洲通强化标准引领、确保粮食质量安全的重要理论，宣传党中央、国务院的相关政策规定以及学习《山东省国有粮油仓储物流设施保护实施细则》《粮食质量安全监管办法》等相关粮食法律法规。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局在推进法治政府建设方面虽然做了大量的工作，并取得了一定的成绩，单位法治环境持续良好，党员干部法治观念显著提升，但仍存在问题和不足，一是法治队伍整体业务水平有待加强。法律业务精、法律素养高的工作人员储备不足，导致法治工作不够深入、细致。二是相关制度需要进一步健全。对全面依法治国和法治政府建设的认识有待加强，依法行政制度还有待完善。三是普法宣传力度不足。结合新形势新要求创新方式不够，宣传效果不够理想。这些困难和问题，有待在今后的工作中加以研究和解决。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持党的领导，深入学习习近平法治思想。加强理论知识学习，深入学习中央全面依法治国会议精神，贯彻落实习近平总书记亚洲通法治建设的重要讲话和重要指示精神，推动局机关全体人员全面学习习近平总书记在中央全面依法治国会议上重要讲话精神，学习宣传党的二十大和二十届三中全会精神，学习宣传宪法、民法典以及与大抓经济、推动高质量发展密切相关的法律法规，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。围绕习近平法治思想，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。

（二）强化法治宣传，营造浓厚法治文化氛围。一是带头学习法律知识。坚持学习习近平法治思想与习近平新时代中国特色社会主义思想，第一时间召开党组会议并组织专题学习活动对相关思想和精神进行传达学习，组织集体学习《中华人民共和国公务员法》《价格法》《政府投资条例》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国安全生产法》《人民防空法》等法律法规，还通过召开全面从严治党专题学习会，认真学习党的二十大精神和《中国共产党章程》，以便加强对法律知识的理解和运用。二是全面强化普法宣传工作。根据《2024年乳山市普法责任清单》，结合实际通过创新宣传方式，组织单位工作人员在全市范围内开展法律知识普及工作，组织干部职工进机关、进企业、进社区，以普法推动依法治理，以依法治理巩固普法成果，坚持以点促面、点面结合、广泛参与、形式多样、持续深入的宣传原则，线上线下宣传齐发力。为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略，建立健全粮食安全宣传教育长效机制，积极组织相关科室联合其他单位开展了2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周宣传活动，组织相关科室工作人员到各粮食企业和市区集市及周边人流较大区域通过悬挂条幅、散发宣传资料等方式开展本次活动。组织粮食企业积极学习粮食相关法律法规，部署企业自主学习计划，深入贯彻习近平总书记“四个最严”要求和亚洲通强化标准引领、确保粮食质量安全的重要理论，宣传党中央、国务院的相关政策规定以及学习《山东省国有粮油仓储物流设施保护实施细则》《粮食质量安全监管办法》等相关粮食法律法规，强化粮食产购储加销协同保障，提升粮食产业链供应链韧性和安全水平；同时向各粮食企业及群众解读粮食安全保障法，增强消费者维权意识。通过本次活动，各单位与企业和群众对国家粮食政策、粮食安全保障法有了更深层次的了解，明白了自身享有的各项权利和应履行的义务，认识到强法治、保供给、护粮安的重要性。在此基础上，我还通过山东干部网络学院、学习强国、中国普法等网络普法平台在线上进行自主学习，进一步提升依法行政水平，并充分了解群众的法律需求。

（三）全面履行职能，严格执行各项纪律。一是带头遵守廉洁自律规定。始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项规定，自觉抵制铺张浪费的不良风气，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚持做到廉洁从政，确保法治政府建设工作秩序不乱、势头不减。二是加强安全生产相关监督管理。全面开展粮食企业安全检查工作，出动检查组 9个，检查企业19家，检查出问题隐患33处，已整改完成33处，做好粮食应急保供，确保储存粮食数量真实、质量完好、储存安全，不发生大、小各类事故。全面开展能源企业安全检查工作，出动检查组12个，检查企业57家，检查出问题隐患219处，已整改完成209处。三是抓好党风政风工作。坚持抓责任促党建、抓责任促落实，把全面从严治党主体责任纳入全局工作通盘考虑、统筹推进。2024年，先后召开10余次党组会传达学习、研究部署，明确了领导班子及成员责任清单及任务分解，做到任务要求、责任领导、牵头科室“三个明确”，实现了责任、标准、人员、时限“四个到位”，形成了主要领导总负责、分管领导具体抓、科室各负其责的全面从严治党主体责任落实机制。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

下一步，将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以持续推进法治建设为导向，为法治政府建设贡献力量。一是加强法治理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步学习领会习近平总书记亚洲通法治政府建设的重要指示精神。通过班子学习会、集体宣讲会、专题培训等，组织学习相关法律法规政策，不断提高干部法治意识，提升干部法律水平，促使全体干部将依法行政的理念深入贯彻到日常工作之中。二是继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。创新宣传方式和工作方法，进一步加强发展改革领域法律法规和政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法。