市委（市政府）：

2024年，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的支持指导下，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《乳山市贯彻落实

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导、压实法治责任。一是加强组织领导。我局高度重视法治政府建设工作，把法治民政建设作为重要政治任务，高站位部署、高标准要求、高质量落实。通篇布局，将习近平法治思想列入党组理论中心组和全体机关干部年度学习计划；精细落实，2024年党组理论中心组学习法律知识5次，机关全体学习法律内容4次，内容包括《习近平法治思想学习纲要》、新修订《慈善法》等重要思想精神和法律法规。二是压实责任链条。健全法治政府建设工作责任机制，完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务科室密切配合的工作体系。根据《乳山市人民政府办公室亚洲通印发 2024 年乳山市法治政府建设工作计划的通知》制定《2024年乳山市民政局普法依法治理工作要点》，明确法治建设工作目标任务。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《普法责任清单》，明确了各科室普法工作责任，确保法治政府建设责任落实到每个人。

（二）注重理论学习、提升法治观念。一是抓实理论学习。始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，领导干部率先垂范，树立正确导向。通过集体学习、个人自学、“人人登讲台”等多种方式，深入学习宪法、民法典、《慈善法》等国家法律和党内法规，组织开展领导班子成员带头讲法2次，干部交流研讨4次，提升民政干部运用法治思维和法治方式深化改革的能力。二是加强执法队伍建设。积极培养民政执法人才，扩大民政执法队伍，组织工作人员参加行政执法综合法律知识培训。目前，民政系统共有持证执法人员7人。定期组织执法业务培训，系统分析民政领域行政复议和行政应诉典型案例及复议应诉应对策略。每年组织开展“双随机、一公开”培训，不断提升执法人员的操作能力和执法水平。

（三）严格依法行政、推进法治建设。一是优化服务流程。健全政府机构职能体系，优化政务服务事项服务流程，印发婚姻登记、社会救助等办事指南2500余份。聚焦群众急难愁盼问题，全面准确梳理依法行政工作领域的薄弱点、风险点，积极推动建章立制。完善突发事件应急响应机制，立足民政部门的职能，高效有序地应对和处置突发事件。二是充分发挥法律顾问的作用。聘请闻远律师事务专职律师担任法律顾问，为重大行政决策和重要行政行为提供法律意见、进行法律论证，确保决策科学合理、程序合规得当。三是加强执法监督。出台《乳山市民政局防范工作人员干预行政执法案件办案制度》《乳山市民政局行政执法投诉举报受理制度》，并在乳山市政府网站公示，自觉接受群众监督。全力做好行政执法保障工作，配备执法记录仪6台，专用硬盘1个，实现执法全过程记录，规范行政执法行为。严格执行干部日常考核工作方案，把法治素养和依法履职情况作为评价考核干部的重要内容。四是深入推进政府亚洲通。认真贯彻《中华人民共和国政府亚洲通条例》，加大主动公开力度，积极推进重点民生项目、重大民生实事的实施、社会公益事业建设等重点领域的政府亚洲通。扎实做好政务服务亚洲通，为深入贯彻落实“互联网+政务服务”的要求，在官方网站公布行政权力和责任事项清单、政务服务办事指南、“双随机、一公开”清单，公示行政处罚和行政服务事项。

（四）夯实普法阵地、营造法治氛围。一是创新普法形式。充分借助报纸、微信公众号等媒介和途径，及时更新分享民政政策动态。通过开展“公益集市”“送法进企业”等活动，深入一线、贴近群众发放宣传单3000余份，提升法律法规知晓度和法治精神认同度。拓宽普法渠道，利用抖音等自媒体平台发布政策解释7次，提升民政惠民政策的社会知晓度和影响力。二是加大专题普法力度。利用习近平法治思想宣传月、宪法宣传周、中华慈善日等活动载体，开展“惠民普法，与民同行”“崇德向善，依法兴善”等主题宣传教育活动，采取政策宣讲、法律咨询等灵活多样的手段，营造学法、守法、尊法、用法的氛围。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习的自觉性有待提高。对习近平法治思想和法律法规的学习过分依赖集中培训，开展专题式、研讨式学习较少，读原著、学原文、悟原理的意识还需提升。

（二）执法队伍人员数量不足。民政局现有执法人员7名，近两年新考取执法证人员有4名，执法力量相对薄弱。

（三）学用结合不够紧密。民政领域涉及法律较多，存在对个别法规政策掌握不深入，工作中多倾向于经验而不注重引用法条，运用法治手段解决问题的能力有待提高

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）抓实学习教育，提升法治素养。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责要求，抓实法治理论武装，通过党组会议“第一议题”、中心组集体学习、个人自学等方式，深入学习领会习近平法治思想丰富内涵。认真学习宪法、民法典等法律法规以及《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。自觉参加行政执法人员考试和法律知识考试，增强宪法法律意识和行政执法水平。抓实法治教育培训，通过集体学习、民政大讲堂、“三会一课”等多种方式，组织全体干部党员认真学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记亚洲通法治建设的重要指示批示精神，提升民政干部运用法治思维和法治方式推动民政事业发展的能力。

（二）抓实安排部署，提升履职水平。带头贯彻落实上级党委政府亚洲通全面依法治国的决策部署和工作要求，将法治政府建设工作纳入年度工作重点。结合民政工作实际，带头运用法治思维和法治方式解决民政领域信访、民生诉求等工作中的重难点问题。督导班子成员履行法治政府建设职责，定期听取法治工作汇报，督促检查科室落实情况。将履行法治政府建设第一责任人职责情况纳入述职内容，按时提报述法报告，自觉遵守领导干部不得干预司法活动，插手具体案件处理相关制度。加强与法律顾问沟通对接，进一步发挥局公职律师作用，为民政领域行政决策提供咨询论证。

（三）抓实工作落实，提升工作效能。自觉把民政各项工作纳入法治化管理轨道，加强规范性文件的备案审查，严格落实合法性审查与公平竞争审查机制，实行规范性文件制定全过程管理，确保行政规范性文件的合法性审核率达到100%。严格执行合同合法性审查备案制度，完成19件对外签订法律文书审查，履行中的合同协议均不存在争议。落实各级、各部门规范性文件清理工作要求，定期梳理政策性文件情况，目前尚无需要废止的文件。动态调整部门权责清单，依法行使职权，推进民政工作优化协同高效。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强教育培训，不断提升法治意识。扎实深入开展民政法治教育培训活动，抓好领导干部这个“关键少数”，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，围绕党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神开展集体学习研讨。主动学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容，充分发挥主要负责人在法治建设中第一责任人组织者、推动者和实践者的职责。

（二）持续加强干部队伍建设，不断提升法治素养。组织民政干部学习宪法、民法典等法律法规和民政政策法规学习，加强干部法治思维和法治方式培训教育，提高干部法治意识和法律素养，推动依法行政。坚持学用结合，立足岗位职责，强化问题导向，深入思考研究，将习近平法治思想运用到解决民生问题、提升服务质量、做好群众工作上，将学到的先进理论转化为提升工作效能的实际成效。

（三）持续加强法治宣传力度，不断提升普法实效。围绕核心业务工作和重要时间节点，针对涉及民政的社会热点、难点问题，广泛开展各类主题法治宣传，帮助群众掌握依法办事、依法维权途径方法。用好网站、微信公众号、抖音等新媒体平台，创新普法宣传方式，综合利用图片、视频等多种形式广泛宣传普及法治政府建设工作成果及法律知识，不断增强社会公众法律意识和法治观念，为建设更高水平的法治威海营造良好氛围。

乳山市民政局

2025年1月8日