徐家镇人民政府亚洲通2024年法治政府建设情况的报告
  • 发布日期:2025-01-22 13:56:45
  • 文章来源:乳山市徐家镇人民政府
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2024年以来,徐家镇聚焦全镇“大抓经济、大抓基层、大抓落实” 的总目标,高效完成了矛盾隐患大排查、“一站式” 矛盾纠纷调解中心建设等任务,为全镇经济社会高质量发展营造了和谐稳定的环境。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持政治统领,把握正确方向。徐家镇党委、政府始终坚持以习近平法治思想为指导,坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神贯通起来,切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。将镇党委书记、镇长确定为推进法治政府建设第一责任人,将法治建设摆在镇全局工作重要位置,将法治政府建设纳入年度工作计划同部署同安排。注重发挥领导班子“关键少数”示范带动作用,镇党委定期召开理论学习中心组集体学习会,全体班子成员进行集中学法、轮流普法。

(二)加强组织领导,强化工作机制。镇主要负责人贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求,坚持带头尊法学法守法用法,亲自研究部署、协调推进法治建设重要工作,牵头落实依法行政各项任务。主持召开党组会议和全体会议,专题研究部署法治政府建设重要工作,明确法治建设总体任务要求,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入镇党委重点工作。成立依法行政工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各科室配合抓的工作局面,增强法治工作的组织保障。围绕法治建设工作目标和任务,不断提高认识,加强制度建设,完善领导机制,严密工作制度。

(三)突出矛盾隐患排查,强化风险源头治理。严格落实矛盾隐患风险排查主体责任,在全镇范围内开展了大排查、大整治行动。通过层层召开动员会,动员各村(社区)主要负责人和网格员对 “八失人员”、失管儿童、精神障碍患者、刑满释放人员等重点人员进行全面摸底,共计排查重点人员58人,并建立了常态化稳控台账。针对基层存在的邻里纠纷、低保边缘、旧村改造拆迁纠纷等矛盾纠纷,采取 “边筛查、边化解” 的工作方法,共计排查各类矛盾纠纷51件,现已化解46件,剩余矛盾纠纷案件也在有序化解中。

(四)突出矛调中心建设,强化纠纷化解机制。全面加强 “一站式” 矛盾纠纷调解中心建设,规范其运行,通过多部门常驻、轮驻、随驻的协作,全民开展调解工作。通过集中开展培训,实施村(社区)服务质量提升行动,更好发挥村(社区)调解组织作用,推进乡镇矛盾纠纷调解工作全覆盖。截至目前,徐家镇 “一站式” 矛盾纠纷调解中心共计受理矛盾纠纷235件,现已全部化解,化解率为100%。

(五)突出民生诉求热线,强化民众需求响应。建立快速响应、高效处理的工作机制,确保民众诉求得到及时有效的回应和解决。明确各部门职责分工,形成跨部门召开联席会议共同解决机制。对于复杂或跨部门问题,召开民生诉求联席会议调度会,确保问题不推诿、不拖延。截至目前,徐家镇共计接收办理诉求1797条,其中满意诉求917条,满意率 54.1%。

(六)突出网格联动治理,强化区域协同防控。配备农村兼职网格员29名,城市社区专职网格员15名,调度网格员积极参与疫情防控、扫黑除恶、综治维稳、反邪教、交通安全、信息宣传等工作。一年来,徐家镇网格事件上报量11693件,例行工作上报141293件。

(七)突出信访化解实效,强化矛盾纠纷调处。压实责任高效化解信访积案。实行镇级领导分包信访案件工作模式,逐一分析研判。截至目前,对威海市、乳山市各级领导分包督办受理办理不规范的8个信访事项全部化解。聚焦源头有效化解初信初访,逐个找准初信初访案件矛盾的关键点,着力将矛盾问题化解在早、化解在小。一年来共计接收办理初信事件16个、初访事件30个,其中初信事件化解了8个、初访事件化解了25个,剩余初信、初访事件正在有序化解中。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法治建设工作机制还不够完善。在行政执法事权下放后,现仍处于探索磨合阶段,各项工作缺乏整合,事权衔接上不够流畅,各部门之间的协调配合还不够紧密,信息沟通还不够顺畅,工作机制还不够完善,影响了法治建设工作的整体效果。

(二)法治建设的保障力度还不够大。法治建设需要一定的人力、物力、财力支持,但我镇在法治建设方面的投入还不够大,法治建设的保障力度还不够强,影响了法治建设工作的顺利开展。

(三)法治宣传教育还存在薄弱环节。虽然我镇在法治宣传教育方面做了大量工作,但是法治宣传教育的形式还不够丰富,针对性和实效性还不够强,部分群众对法律法规的理解还不够深入,法治意识还比较淡薄。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况

(一)深入学习习近平法治思想,贯彻落实重要讲话重要指示精神

始终坚持以习近平法治思想为引领,牢记自己党员身份,把习近平法治思想贯彻落实到镇党委政府工作各方面、全过程。

持续深化政治理论学习。深入研读习近平法治思想的核心要义与实践要求,通过专题学习会、研讨会等形式,抓好法治教育,切实提高干部的法治思维和依法办事能力。结合镇情实际,带头组织集体学法活动,同时通过机关干部大会、农村党支部书记会议等形式,组织镇村干部学习《习近平法治思想学习纲要》等内容。同时,紧密结合实际工作,将总书记亚洲通法治建设的重要讲话和重要指示精神转化为具体行动指南,确保各项法治工作始终沿着正确的方向前进,不断提升法治建设的科学性和实效性。

(二)贯彻落实党中央亚洲通全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规

深入贯彻党中央亚洲通全面依法治国的部署要求和有关党内法规,深入贯彻民主集中制,认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估,凡属研究重大事项决策、重要项目安排等问题均通过班子集体研究、民主集中、会议决定。进一步优化提升镇街合法性审查质量,推动镇级决策、项目和行政执法全面进入法治化轨道。

(三)对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办

严格履行推进法治建设第一责任人职责,建立由党委书记亲自主抓、分管领导分工负责的法治建设工作机制。将法治建设与日常工作、部门业务工作同部署、同研究、同落实。大力推进镇一站式矛盾调解中心建设,提高治理能力。同时,不断加强法治建设,推动普法和培训工作,以政府购买法律服务为基本保障方式,为辖区内管区配备3名法律顾问。

(四)规范执法过程,保证司法公平

今年来不断完善政务公开,规范性文件、重大决策、行政执法等网上公开,自觉接受党内监督、司法监督、审计监督和社会舆论监督。加强对领导干部的监督和管理,对违反规定的行为进行严肃查处,确保司法公正得到有效保障。紧盯村干部履职和村级“小微权力”运行加强监督,不断提升基层治理能力和水平。年内未出现任何以言代法、以权压法、徇私枉法或干预司法活动、插手具体案件处理等违纪违法情况。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

(一)抓实抓好矛盾隐患排查常态化。深入推进矛盾隐患排查工作,将矛盾隐患发现在基层、化解在基层。把矛盾隐患排查与日常工作紧密结合,注重从源头上发现和解决问题。加大对精神障碍患者、刑满释放人员、上访人员等重点人员的关注和管控,及时发现潜在风险点,采取有效措施进行干预和化解。加强对排查人员的培训和教育,提高他们的专业素养和业务能力。每月定期召开培训会,通过案例分析、模拟演练等方式,增强他们的实战经验和应对能力,确保在排查过程中能够准确识别问题、有效解决问题。

(二)抓实抓好矛调中心运行系统化。进一步明确矛调中心的部门设置与职责划分,确保中心各部门既能独立高效运作,又能形成上下联动、左右协作的工作网络。重视调解人员的选拔与培训,建立一支政治素质高、业务能力强、调解经验丰富的专业调解队伍。通过定期举办培训班、研讨会、案例分享等活动,不断提升调解人员的法律素养、沟通技巧和调解艺术。加强与公安、检察、司法等多部门的有效衔接和联动,形成优势互补、资源共享的多元化解格局。对于复杂、疑难案件,探索引入法律顾问咨询、专职调解员调解等机制,提高调解的专业性和权威性。深化社会参与宣传,通过媒体宣传、社区活动等形式,加大 “山东解纷码” 的宣传力度,提高公众对矛调工作的认知度和信任度,促进矛盾纠纷的源头预防和前端化解。

(三)抓实抓好民生诉求热线利民化。进一步优化热线服务流程,确保群众诉求能够快速、准确地被接收和分类,让每一个反映的问题都能第一时间进入处理轨道。建立健全民生诉求热线的反馈机制,及时将问题处理进度和结果反馈给群众,让群众感受到自己的诉求被重视、被认真对待,增强群众对热线的信任和满意度。加大对民生诉求热点问题的分析和研究力度,通过数据分析等技术手段,挖掘潜在的民生需求和问题隐患,从而更有针对性地改善民生服务,推动社区治理水平不断提升,切实提升人民群众的生活幸福感和获得感。

(四)抓实抓好信访积案化解高效化。建立全面且细致的信访积案台账,对每一个积案的来龙去脉、涉及的关键人物和核心问题进行深入梳理,做到底数清、情况明。建立严格的积案化解监督考核机制,对工作进展缓慢、化解效果不佳的责任单位和责任人进行问责,督促各方面切实履行职责。同时,注重总结信访积案化解过程中的经验教训,形成长效机制,防止新的积案产生,不断提升信访工作的整体水平,为社会的和谐稳定创造良好的环境。