为预防和减轻水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》《山东省水土保持条例》等法律法规规定和要求，现将全市禁止开垦陡坡地范围公告如下：

依据水利部《禁止开垦陡坡地范围划定技术指南》，乳山市禁止开垦陡坡地范围面积共6167.74hm?，涉及乳山寨镇、崖子镇、诸往镇、冯家镇、大孤山镇、徐家镇、南黄镇、白沙滩镇、午极镇、海阳所镇、下初镇、育黎镇12个镇。具体分布范围和面积见草案内容。

欢迎各界人士于5月20日前以信件或者邮件方式提出意见建议。

联系人：蔡丰鲜，联系电话：0631-6673818。

邮箱：rsssljszb@wh.shandong.cn

通讯地址：乳山市府前路7号乳山市水利局水土保持科。

乳山市水利局

2025年4月20日

乳山市禁止开垦陡坡地范围图

亚洲通《乳山市禁止开垦陡坡地范围划定成果》的草案解读

       现将《乳山市禁止开垦陡坡地范围划定成果》起草有关情况说明如下：

       一、制定背景

       禁止开垦陡坡地范围是指《中华人民共和国水土保持法》《山东省水土保持条例》等法律法规规定的禁止开垦坡度以上且位于耕地保护红线外的土地，是水土保持空间管控的三类水土保持重点区域之一，其划定工作对加强水土保持空间管控、强化农林开发活动监督管理、落实政府法律职责具有重要意义，特制定本建设规划。

       二、决策依据

       2024年1月，水利部印发《亚洲通加强水土保持空间管控的意见》（水保〔2024〕4号），要求依法划定水土保持重点区域；水利部办公厅印发《水土保持重点区域划定技术指南》（办水保〔2024〕2号），为禁止开垦陡坡地范围划定提供了技术遵循。2月，山东省水利厅印发《亚洲通做好水土保持空间管控工作的实施意见》（鲁水保函字〔2024〕3号），对禁止开垦陡坡地范围划定工作的组织和进度等提出了明确要求。

       三、制定过程

       为贯彻落实水土保持法律法规规定和上级部署，乳山市水利局委托山东省水利科学研究院开展了乳山市禁止开垦陡坡地范围划定工作，历经资料收集、数据提取分析、初步划定、现场复核、意见征集、市级和省级审查等过程，最终形成了乳山市禁止开垦陡坡地范围划定成果。

       四、内容解读

       《乳山市禁止开垦陡坡地范围划定成果》主要有以下内容：按照水利部办公厅印发《水土保持重点区域划定技术指南》（办水保〔2024〕2号）要求，乳山市禁止开垦陡坡地范围共划定202个图斑，面积共6167.74hm?，现场复核利用无人机拍摄的正射影像判别土地利用现状，利用高分辨率DEM，每个图斑随机选取3个坡面分析典型坡面坡度。

       经现场复核验证，所选图斑土地利用现状均为林地、草地，随机选取坡面的坡度均大于25°，符合划定要求。涉及乳山寨镇、崖子镇、诸往镇、冯家镇、大孤山镇、徐家镇、南黄镇、白沙滩镇、午极镇、海阳所镇、下初镇、育黎镇12个镇。

       五、其他事项

       解读单位：乳山市水利局

       联系人：蔡丰鲜  办公电话：0631-6673818

乳山市水利局

2025年4月20日

亚洲通《乳山市禁止开垦陡坡地范围划定成果》公开征求意见的反馈情况

乳山市水利局自2025年4月20日，在乳山市人民政府网站上发布《乳山市禁止开垦陡坡地范围划定成果》征求意见稿，面向社会公开征求意见，征求意见期间截至2025年5月20日，未收到任何反馈意见。

特此说明。

乳山市水利局

2025年5月21日