大理学院亚洲通加强和改进新形势下思想政治工作的意见

（2010年6月）

思想政治工作是我们党和国家的重要政治优势，是我们党的优良传统。大理学院合并组建以来始终把思想政治工作摆在重要位置，为了深入实践科学发展观，认真贯彻落实十七届四中全会精神，进一步用社会主义核心价值体系统领学校思想政治工作，团结带领广大师生为实现学校第一次党代会提出的新目标任务而努力奋斗，根据《大理学院进一步加强和改进思想政治工作的意见（试行）》（大院党发〔2003〕75号）的精神和新的形势要求，结合7年来思想政治工作取得的成绩、经验，针对尚存在的困难和问题，特制定《中共大理学院委员会、大理学院进一步加强和改进思想政治工作的意见》。

一、学校开展思想政治工作的基本状况和现实要求

（l）当前，我国以及高等教育已经站在一个新的历史起点上，夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴；实施科教兴国、培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人；推进高等教育的改革开放、实现人的全面发展；适应科学技术的迅猛发展、应对社会主义市场经济体制下的新情况；加强党的领导、推进依法治校等，都迫切需要加强和改进学校思想政治工作。

（2）合并组建以来，学校党委、行政高度重视思想政治工作，2003年召开了第一次思想政治工作会议，自2004年认真贯彻落实了《中共中央国务院亚洲通进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称中央16号文件），采取一系列重要措施，内聚人心、外树形象，在解放思想中推进各项改革，圆满完成了学校“十五”计划、“十一五”规划的各项任务。七年中，学校广泛开展了中国特色社会主义理论宣传教育；不断加强和改进大学生思想政治教育；精神文明创建活动和校园文化建设成果丰硕；思想政治工作队伍切实加强；初步构建了明礼友善、团结和睦的和谐人际关系，并取得一系列工作成绩。2006年在我省两课建设评估中被评为“云南省高校两课建设优秀学校”；连续6年受到团中央亚洲通社会实践教育活动的表彰，2008年被团中央表彰为“大学生志愿服务西部计划先进集体”；2009年被授予省级文明单位称号；2010年被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”荣誉称号。这些生动实践、丰硕成果和基本经验为今后实现新的目标任务打下了坚实的基础，是学校不断进步的宝贵精神财富。

（3）在充分肯定思想政治工作所取得成绩和经验的同时，也必须看到，当前师生干部群众对思想政治工作重要性的认识有待进一步提高；学校在思想政治工作方面整体的规划性、实施的统筹性、横向的联动性、纵向的丰富性还存在不足；大学生思想政治教育课的主渠道地位尚有待充分发挥；学校内部精神文明创建活动的氛围还不够浓厚；校风、学风和师德师风有待加强；新形势下做好大学生思想政治教育的载体和渠道有待充实；校园文化活动有待规范；专职思想政治工作者的工作机制有待健全。这些问题和不足需要我们进一步采取措施，在加强和改进思想政治工作中加以克服。

（4）2009年12月，学校召开的第一次党代会提出了新的工作目标和任务，学校将以建设大理大学和国家立项建设新增博士学位授予单位为新目标，实现内涵式发展。这是学校发展阶段和发展模式的深刻变化，它要求我们既要继承和弘扬办学30年来，特别是合并组建10年来的成功经验和优良传统，又要进一步统一思想、凝心聚力，统筹好发展的各种关系，解决好发展中遇到的新情况、新问题，化解发展中产生的新矛盾。思想政治工作任重而道远。

二、加强和改进思想政治工作的指导思想、基本原则和主要内容

（5）加强和改进新形势下学校思想政治工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以社会主义核心价值体系为统领，坚持为边疆少数民族地区经济社会发展服务，融四海文化，铸大学精神，博学达真，大德至理，立德树人；坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近师生，创新体制机制和方式方法，着力建设学习型党组织，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力开展精神文明创建活动，着力提升大学生思想政治教育的针对性、实效性，着力加强校风、学风和师德师风建设，着力调动师生员工的积极性主动性创造性，全面推进校园文化建设，促进人的全面发展，为实现建设大理大学和国家立项建设新增博士学位授予单位新目标，提供强大的思想保障和精神动力。

（6）加强和改进学校思想政治工作的基本原则是：坚持以马克思主义中国化最新成果为指导，自觉与党中央保持高度一致，这是加强和改进学校思想政治工作始终沿着正确方向前进的根本保证；坚持以立德树人为根本，服从服务于全党全国工作大局和学校的中心工作，这是加强和改进学校思想政治工作的根本任务；坚持以人为本、服务师生、建设大理学院的精神家园，这是加强和改进学校思想政治工作的根本宗旨；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进改革创新，这是加强和改进学校思想政治工作的强大动力；坚持贴近实际、贴近生活、贴近师生，不断增强思想政治工作的感召力和渗透力，这是加强和改进学校思想政治工作的有效途径；坚持典型引路，把先进性要求和广泛性要求密切结合起来，这是加强和改进学校思想政治工作的重要方法；坚持求真务实，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，这是加强和改进学校思想政治工作的基本要求。

（7）深入开展中国特色社会主义理论体系的宣传教育，把广大师生的思想认识统一到中国特色社会主义理论体系上来。加强和改进思想政治工作，一定要把深入开展中国特色社会主义理论体系宣传教育作为首要任务抓紧抓好，按照武装头脑、指导实践、指导推动工作的要求，把中国特色社会主义理论体系的学习研究宣传不断向广度拓展、向深度推进，并把深入学习实践科学发展观作为重点，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

（8）深入开展社会主义核心价值体系学习教育，不断增强师生员工奋发向上的精神力量。加强和改进思想政治工作，一定要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系来展开，把加强理想信念教育作为重中之重，用民族精神和时代精神凝聚力量，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观，把个人的理想和奋斗融入到中国特色社会主义的共同理想和奋斗之中，进一步坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念和信心。

（9）深入开展形势政策教育，着力营造有利于科学发展、和谐发展的校园氛围。加强和改进思想政治工作，一定要深入开展形势政策教育，结合国际国内形势的发展变化、党和国家重大政策措施的出台，帮助师生正确认识形势、准确解读党和国家的方针政策，把思想统一到中央决策部署上来；要加强对社会热点问题的引导，把党和政府的各项政策措施和学校改革发展的重大举措讲清楚，把对师生的利益安排讲明白，多做解疑释惑，理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，维护团结、向上、和谐、稳定的良好局面。

（10）深入开展爱国主义教育，最大限度地凝聚师生共识。加强和改进思想政治工作，一定要广泛开展中华民族悠久历史、中华民族优秀传统文化教育，紧密联系新中国成立60年特别是改革开放30年的辉煌成就，从历史和现实、理论和实践、成就和经验相结合的高度，对广大师生深入进行爱国主义教育，高扬爱国主义这面全国各族人民自强不息、团结奋斗的永恒旗帜。要进行中国国情的教育，并把国情教育同省情、州情、校情的教育有机结合起来，把师生的爱国之情、报国之志转化为努力学习、勤奋工作、敬业奉献、创造更美好生活的强大动力。

（11）加强社会主义民主法制教育，促进和保持安定团结的大好局面。加强和改进思想政治工作，一定要通过广泛深入的民主和法制教育，帮助人们了解我国的政治制度、经济制度和其他各项制度，增强国家观念和人主翁责任感，养成遵纪守法的习惯，在正确行使宪法和法律规定的公民权利的同时，忠实履行宪法和法律规定的公民义务，学会运用法律手段维护自己的合法权益，不参加非法组织，不参与危害社会公共秩序的活动，坚决同破坏社会稳定的行为及一切违法现象作斗争，自觉维护安定团结的大好局面。要建立和完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，推进以法治教、以法治校进程。

（12）深入开展民族团结进步宣传教育活动，大力营造各种民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的浓厚氛围。加强和改进思想政治工作，一定要不断开展党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度的宣传教育，深入进行中华民族团结进步发展史和民族知识的宣传教育，引导人们深刻认识各民族团结友爱是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在，要善于挖掘弘扬大理各民族的优秀传统，努力构建和谐理念，培育和谐精神，要深入进行维护祖国统一、反对民族分裂的宣传教育，进一步增强师生明辨是非的能力，自觉地反对分裂动乱，维护团结稳定。

三、加强和改进思想政治工作的几个重点

（13）把学校各级党组织建设成为学习型党组织。建设学习型政党是十七届四中全会在深刻分析新形势后提出的一项重大战略任务，当前，高等学校正面临着发展的大好机遇，也面临着严峻的挑战，高校党组织必须具备团结带领师生实现既定发展目标的各种能力。大理学院的校情要求把学校各级党组织建设成为善于激发内部活力、善于营造外部环境、善于掌握实现科学发展的各种信息，解放思想、实事求是、与时俱进的学习型组织。学校将把学习作为政治责任、作为第一需要，加大党校对总支书记、副书记、支部书记等党员干部的教育培训力度，加强与省内外先进高校的学习交流，在校园里树立全员学习、终身学习的理念，不断丰富拓展学习内容，营造良好学习环境，形成浓厚学习风气，努力提高学习效果。要切实加强学习制度建设，增加学习培训经费投入，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，努力使党员、干部的学习形成长效机制。

（14）继续全面深入贯彻落实《中共中央国务院亚洲通进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》及其配套文件精神。中央16号文件面对变化了的新形势和新情况，对加强和改进大学生思想政治教育做出全面系统的安排和部署，是加强和改进大学生思想政治教育的纲领性文件。几年来，认真贯彻中央16号文件及其配套文件精神使亚洲通：大学生思想政治教育沿着正确的方向长足进步，并取得显著的成绩和宝贵的经验。继续全面深入贯彻落实中央16号文件及其配套文件精神，是今后加强和改进思想政治工作坚持不懈的重要任务，惟有如此，才能确保社会主义的办学方向，才能确保社会主义事业后继有人。

（15）切实提高思想政治理论课教学的针对性、实效性。高等学校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道，几年来，学校坚持把思想政治理论课作为“第一课”进行建设，2006年获得云南省思想政治理论教育优秀等级学校荣誉，并取得两个硕士点。但思想政治理论课的教育效果离党和人民的要求、学生的心理期盼还有一定的差距。学校将根据形势的发展和学生规模的扩大，不断加强思想政治理论课课程和队伍的建设，加大投入力度。政法学院（马克思主义学院）要采取措施、创造条件，积极推进教学改革，加强社会实践环节，充分发挥教师的主导作用，提高马克思主义理论的说服力和感染力。思想政治理论课教师要努力贴近学生实际，采用符合教育教学规律和学生学习特点的教学方式和方法，多用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式，活跃教学气氛，启发学生思考，增强教学效果，切实提高思想政治理论课教学的针对性、实效性。

（16）切实加强师德师风建设。教师是人类灵魂的工程师，是大学生成长成才的引路人。学校合并组建以来，广大教师秉承“博学达真、大德至理”的校训，践行“至诚尚行、求实创新”的校风，立德树人、教书育人，为学校的建设、发展做出卓越贡献。同时，也存在师德教育力度不强、师德建设体制不清、建设活动影响力不大、师德规范执行不力等薄弱环节。学校将进一步推进师德建设工作，多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育；大力褒奖教师的高尚师德，广泛宣传模范教师先进事迹；明确师德建设体制，创新师德建设机制；建立健全师德考评制度，将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据；加强学术道德建设，引导教师静下心来治学，潜下心来育人。对师德表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的，要进行严肃处理。对有严重失德行为、影响恶劣者一律撤销教师资格并予以解聘。

（17）切实加强辅导员、班主任队伍建设。加强辅导员、班主任队伍建设，是加强和改进大学生思想政治教育和维护学校稳定的重要组织保证和长效机制，大理学院是进入新世纪以来云南省较早建立专职辅导员队伍的学校，在学校主体搬迁新校区后，辅导员、班主任发挥了十分重要的作用。随着学校的发展，学校辅导员、班主任队伍建设中客观存在的校院两级管理权限不明、辅导员、班主任工作职责不清、辅导员工作机制不健全等不适应和薄弱环节逐步显现出来。学校将切实关心辅导员、班主任的成长与发展，落实相关政策待遇，适时成立专职辅导员专业技术职务学科评议组，把专职辅导员的职称评聘纳入正常轨道，解决他们的后顾之忧；将建立健全辅导员、班主任队伍的校、院双重领导的管理体制，制定辅导员、班主任的工作条例，进一步明确其工作职责和工作要求，完善辅导员、班主任的考核制度，采取多种措施把辅导员、班主任队伍建设成为学校从事德育工作、开展大学生思想政治教育的骨干力量，成为大学生健康成长的指导者和引路人。

（18）统筹规划校园文化活动、提高校园文化建设的层次和水平。大学校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是教师、学生和管理者共同传承和创造的精神成果的总和。对于亚洲通：校园文化建设取得的成绩、存在的问题，学校《亚洲通加强和改进校园文化建设的实施意见》（大院党发【2009】39号文）已经做了深刻地分析，并就校园文化建设的指导思想、目标、任务作了全面的部署。当前，要以统筹规划校园文化活动为契机，在开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动的基础上，精心打造学校层面的特色鲜明、影响力大、吸引力强、参与面广的主题文化活动和教育活动，真正实现大型活动届次化、精品化；中型活动学院化、特色化；小型活动社团化、经常化；品牌活动班级化、普及化，提升校园文化建设的层次和水平。

（19）科学规划、精心组织学校精神文明创建活动。以“讲文明、树新风”为主要内容的精神文明创建活动，是对群众进行思想教育、提高全社会文明程度的有效途径，是加强党的群众工作的新方式。学校将把开展精神文明创建活动、争取国家级文明单位荣誉，与加强和改进思想政治工作有机结合起来，把精神文明创建活动作为思想政治工作的重要载体，通过开展文明学院、文明科室、文明教研室、文明班级、文明宿舍等精神文明创建和评比表彰活动，推动中国特色社会主义理论体系的宣传教育、社会主义核心价值体系建设、三育人工作、校风学风和师德师风建设、校园文化建设和文化活动等深入开展，使师生在参与创建活动中受到教育、得到提高。

（20）加大宣传工作力度，为学校的改革、发展和稳定营造良好的舆论氛围。学校将充分利用校报、学报、校园网、广播、宣传栏、LED显示屏、阅报栏等舆论阵地，加强对马克思主义中国化最新成果和党的路线方针政策的宣传；通过热点引导、舆论监督，营造氛围，引导广大师生投身国家人才强国战略和高等教育的新发展；贯彻团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，把广大师生的积极性引导好、保护好、发挥好。立足学校实际，坚持“内聚人心、外树形象”的工作思路，动员广大师生为实现学校新的目标任务顽强拼搏；加大外宣投入，不断扩大学校在国内外的知名度和美誉度。要深入实际、深入生活、深入师生认真推广和大力宣传各种先进典型，在校园内营造“崇尚先进、学习先进、争当先进”的良好风尚；在宣传工作中坚持解放思想、推进改革，树立精品意识，不断增强宣传教育的吸引力、感染力和说服力。

（21）加强宣传阵地建设，充分发挥新兴媒体在宣传思想政治工作中的作用。校报、校园网、广播、宣传栏、LED显示屏、阅报栏等宣传舆论阵地，是开展思想政治工作的重要渠道。学校将加强校报等传统宣传舆论阵地的建设，充分利用各种媒体把广大师生的积极性引导好、保护好、发挥好。正视互联网、手机为代表的新兴媒体的发展和普及，及其带来的传播方式和媒体格局的深刻变化，正视新兴媒体越来越大的社会影响力，高度重视新兴媒体的建设、运用和管理。将整合资源、加大投入，强化校园网网页的建设力度，适时开办网络电视台，加强网上思想舆论引导，充分发挥新兴媒体在宣传思想政治工作中的作用。

四、健全机制、改善条件，把思想政治工作落到实处

（22）完善体制、健全机制。学校将切实落实党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的大学生思想教育领导体制；进一步完善党委书记为第一责任人，分管副书记为直接责任人，职能部门主要领导为具体责任人，党政工团齐抓共管、专兼职队伍有机结合、形成合力的思想政治工作机制。建立以分管副书记为召集人，宣传、组织、纪检、学工部、社科部、工会、共青团以及教学、科研、学生管理等部门参加的思想政治工作联席会议制度，定期研究，分析情况，解决问题。校党委每学期至少一次专题研究思想政治工作，各单位、各部门定期专题研究思想政治工作，每学期不少于两次。

（23）建立健全思想政治工作责任制。各单位、各部门要把思想政治工作的内容纳入目标管理体系，一级抓一级，层层抓落实。学校将把思想政治工作内容、任务及其工作成效作为重要部分纳入精神文明创建责任体系，确定责任内容，进行年终定性、定量考核和创建评比考核；把开展思想政治工作成效显著的集体和个人，纳入精神文明创建先进单位和精神文明建设先进个人系列进行表彰；把思想政治工作的成效，作为考核领导班子、政工干部的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。对贻误工作，造成严重后果的，要追究有关领导的责任。