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大理大学2021年部门预算亚洲通.docx

大理大学2021年部门预算亚洲通

第一部分 大理大学2021年部门预算编制说明

第二部分 大理大学2021 年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表(人员类、运转类公用经费项目)

八、项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)

九、项目支出绩效目标表(本级下达)

十、项目支出绩效目标表(另文下达)

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、省对下转移支付预算表

十五、省对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表


大理大学2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

大理大学是省州共建的普通高等院校,前身是成立于1978年的大理医学院、大理师范高等专科学校。2001年两校合并组建成大理学院,2003年获批硕士学位授予单位,2015年更名为大理大学。经过42年的办学积淀,学校已发展成为一所以医药学科、民族文化学科为特色,多学科交叉融合、多层次协调发展的综合性大学,是云南省地处非省会城市办学高校中成立最早且最先具有硕士学位授予权和省级立项建设新增博士学位授予单位。

学校坐落于滇西中心城市——大理。校园占地面积2300多亩,有古城和下关两个校区。学校芳草凝绿、鸟语花香,被誉为“山水中的大学、大学中的山水”。

学校设有17个教学学院,10所附属医院,现有69个本科专业,6个一级学科硕士学位授权点,43个二级学科硕士学位授权点,7个硕士专业学位授权点。学校汇集了全国创新争先奖获得者、国家科技进步一等奖和二等奖获得者、国家“万人计划”科技创新领军人才、教育部“长江学者”特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者等国家级和省部级高层次人才160余人。现有“药用特种昆虫开发”国家地方联合工程研究中心、国家教师发展协同创新实验基地、国家民委民族理论政策研究基地等20余个省部级以上科研平台,培育了校级创新团队50余个,获批省部级创新团队20余个。

近5年,学校获国家自科基金项目、国家社科基金项目、教育部人文社科项目200余项,其中2019年国家社会科学基金项目宗教学立项数与中国社科院并列全国第1名。在《自然·通讯》等国际顶尖刊物上发表学术论文100余篇,获国家级教学成果二等奖、云南省科技进步一等奖等省部级以上教学科研成果奖30余项,本科生及研究生参加国内各类学科竞赛获奖50余项。

2006年至今,学校连续获得云南省高校毕业生就业工作一等奖;2008年在教育部本科教学工作水平评估获优秀结论;2009年被评为全国50所毕业生就业典型经验高校;2015年被评为“全国文明单位”;2018年在本科教学审核评估中获教育部专家组充分肯定和好评。

长期以来,学校坚持“立足大理,服务滇西,面向云南及周边省区,辐射南亚东南亚”的服务定位,紧紧围绕区域经济社会发展需要,致力于人才培养、科学研究、文化传承与创新、国际合作与交流工作,办学成效不断显现,办学特色日益彰显,为扩大大理的影响力,提升大理的知名度,推动区域经济社会发展作出了积极贡献。

当前,学校正聚焦“一流大学、最美校园”建设目标,实施“学术立校、质量兴校、人才强校”三大战略,推进教育思想现代化、管理手段信息化、教育水准国际化,推动学校内涵式、特色化、国际化发展,努力把大理大学建设成为省内一流、国内知名、南亚东南亚有较大影响力的区域性高水平综合大学。

(二) 机构设置情况

大理大学目前正按《中共云南省委机构编制委员会亚洲通调整规范省属高校领导职数和内设机构的通知》(云编〔2020〕13号)的要求进行机构改革,本次亚洲通暂按原设置情况进行。学校内设机构主要包括党群部门8个、行政管理部门15个、教学科研部门18个、教辅部门6个。具体设置为:

党群部门8个:党政办公室(法律事务部、校地合作办)、党委组织部(党委统战部)、党委宣传部(精神文明建设办公室)、纪委办公室(监察审计处、廉政研究中心)、党委学工部(学生工作处、武装部)、校工会、校团委、机关党委。

行政管理部门15个:教务处、人事处、计划财务处、科学与技术处、研究生处、国际合作与交流处、留学生教育服务中心、离退休工作处、基建处、国有资产管理处、实验室管理处、发展规划办(大理研究院)、保卫处、招生就业工作处、教育评估中心。

教学科研部门18个:临床医学院(第一附属医院)、基础医学院(病原与生物媒介研究所)、药学院(药物研究所、昆虫昆虫生物医药研究院)、公共卫生学院、护理学院、农学与生物科学学院(东喜玛拉雅研究院)、文学院(对外汉语教育学院)、外国语学院、马克思主义学院、法学院、经济与管理学院(经济研究所)、数学与计算机学院、工程学院、教师教育学院(师范学院)、体育科学学院、艺术学院、民族文化研究院、继续教育学院。

教辅部门6个: 学报编辑部、图书馆、档案管、现代教育技术中心、后勤服务中心、资产经营有限公司

(三)重点工作概述

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。坚持党的教育方针,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,认真贯彻落实国家和云南省中长期教育改革发展规划纲要,主动服务云南省和区域发展战略需要,坚持立德树人,以内涵发展为核心,以科技创新为动力,以博士点建设为突破口,以特色优势学科专业建设为主线,以师资队伍建设为关键,以制度建设和作风建设为保障,全面深化综合改革,全面提高办学质量和社会服务能力,探索内涵式、特色化、国际化发展路径,把学校建设成为省内一流、国内知名、南亚东南亚有较大影响力的区域性高水平综合性大学奠定坚实的基础。

全面持续推进区域内有重要影响的人才高地和学术高地、有重要影响的高素质人才培养基地和高等教育开放合作示范基地建设,持续推进教育思想现代化、管理手段信息化、教育水准国际化建设,推动学校高质量发展,努力把学校建成省内一流、国内知名、南亚东南亚有较大影响的特色鲜明的区域性高水平综合性大学。具体目标为:

1.学科综合实力显著提升,学科(群)特色更加鲜明,重点建设学科数量明显增加,优势学科更加突出。

2.专业建设和人才培养质量明显提高,专业(群)特色更加鲜明,重点建设专业、省部级及以上课程建设项目明显增加,学分制改革取得实效。

3.人才队伍结构科学合理,教学、科研、管理和后勤服务队伍结构比例更加合理,学术领军人才、骨干人才、青年拔尖人才队伍梯队结构合理,专任教师博士比例、博士生导师队伍达到博士授予权单位建设要求,人才工作环境更加优化。

4.教育国际化水准稳步提升。基本形成学校教育国际化体系和制度,师生国际交流逐步提高,合作办学稳步拓展,留学生教育质量明显提高。

5.办学条件保障稳定有力。校园基本建设规划科学合理,信息化建设水平满足学校高质量发展需要,公共服务体系建设取得实效,办学资源拓展有力。

二、预算单位基本情况

大理大学为财政部分供给单位,属于云南省二级预算单位,纳入2021年部门预算编报的单位共1个。截止2020年年末,部门基本情况如下:

一般公共预算财政拨款开支的在职人员1,267人,在职在编人员1267人。

离退休人员392人,其中:离休3人,退休389人。

现有公务用车编制21辆,实有21辆。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2021年部门财务总收入57,155.84万元,其中:一般公共预算28,833.76万元,政府性基金0.00万元,国有资本经营收益0.00万元,财政专户管理的收入19,332.00万元,事业收入6,500.00万元,事业单位经营收入3,000.00万元,上级补助收入0.00万元,附属单位上缴收入0.00万元,其他收入3,000.00万元, 上年结转2,990.08万元。

与上年相比增加2,214.54万元,主要原因分析:一是学校招生规模变动和收费率的不确定性,财政专户管理的收入相应变化。二是随着疫情影响逐步减弱,2021年其他收入略有增长。

(二)财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入31,823.84万元,其中:本年收入28,833.76万元,上年结转收入2,990.08万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款28,833.76万元(本级财力28,803.76万元,专项收入0.00万元,执法办案补助0.00万元,收费成本补偿30.00万元,国有资源(资产)有偿使用收入0.00万元),政府性基金预算拨款0.00万元,国有资本经营预算拨款0.00万元。

与上年相比减少18,117.46万元,主要原因分析:一是财政专户管理资金收入从一般公共预算财政拨款分列单独统计;二是2021年本级财力安排比上年略有增加。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出57,155.84万元,其中:基本支出45,465.76万元,项目支出8,700.00万元。本年一般公共预算拨款支出31,823.84万元,其中:基本支出28,803.76万元(已预拨9,771.96万元,抵扣上年垫付资金0.00万元),项目支出30.00万元。

与上年相比增加2,214.54万元,主要原因分析:随着学校的建设发展,人员支出增加;保障教育教学工作运转的经费也随之增加。

(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况

教育支出-普通教育-高等教育预算22,919.60万元,主要用于学校人员工资和公用经费,本专科高校生均专项资金、普通高校学生资助补助经费等。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-事业单位离退休85.60万元,主要用于单位离退休公用支出。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出2,060.46万元,主要用于单位使用本级财力安排资金缴纳基本养老保险。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位职业年金缴费支出1,040.00万元,主要用于单位使用本级财力安排资金缴纳职业年金。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗632.57万元,主要用于单位缴纳医疗保险。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助357.68万元,主要用于单位缴纳公务员医疗补助。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出22.85万元,主要用于单位缴纳医疗保险。

住房保障支出-住房改革支出-住房公积金1,715.00万元,主要用于单位缴纳住房公积金。

(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况

基本工资6,520.00万元(其中:基本支出6,520.00万元,项目支出0.00万元)。

津贴补贴15.00万元(其中:基本支出15.00万元,项目支出0.00万元)。

绩效工资10,223.00万元(其中:基本支出10,223.00万元,项目支出0.00万元)。

机关事业单位基本养老保险缴费2,060.46万元(其中:基本支出2,060.46万元,项目支出0.00万元)。

职业年金缴费1,040.00万元(其中:基本支出1,040.00万元,项目支出0.00万元)。

职工基本医疗保险缴费632.57万元(其中:基本支出632.57万元,项目支出0.00万元)。

公务员医疗补助缴费357.68万元(其中:基本支出357.68万元,项目支出0.00万元)。

其他社会保障缴费22.85万元(其中:基本支出22.85万元,项目支出0.00万元)。

住房公积金1,715.00万元(其中:基本支出1,715.00万元,项目支出0.00万元)。

其他工资福利支出3,416.10万元(其中:基本支出3,416.10万元,项目支出0.00万元)。

办公费31.00万元(其中:基本支出31.00万元,项目支出0.00万元)。

印刷费40.00万元(其中:基本支出40.00万元,项目支出0.00万元)。

水费150.00万元(其中:基本支出150.00万元,项目支出0.00万元)。

电费330.00万元(其中:基本支出330.00万元,项目支出0.00万元)。

邮电费117.00万元(其中:基本支出117.00万元,项目支出0.00万元)。

物业管理费306.00万元(其中:基本支出306.00万元,项目支出0.00万元)。

差旅费31.00万元(其中:基本支出31.00万元,项目支出0.00万元)。

维修(护)费87.00万元(其中:基本支出87.00万元,项目支出0.00万元)。

公务车运行和维护费42.5万元(其中:基本支出42.5万元,项目支出0.00万元)。

专用材料费102.00万元(其中:基本支出102.00万元,项目支出0.00万元)。

其他商品和服务支出722.00万元(其中:基本支出722.00万元,项目支出0.00万元)。

其他商品和服务支出(事业单位离退休)22.90万元(其中:基本支出22.90万元,项目支出0.00万元)。

工会经费97万元(其中:基本支出97万元,项目支出0.00万元)。

离休费62.70万元(其中:基本支出62.70万元,项目支出0.00万元)。

生活补助360.00万元(其中:基本支出360.00万元,项目支出0.00万元)。

其他对个人和家庭的补助300.00万元(其中:基本支出300.00万元,项目支出0.00万元)。

五、省对下专项转移支付情况

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目11个,采购预算资金8,670.00万元(其中:货物采购预算7,610.00万元,服务采购预算260.00万元,工程采购预算800.00),主要在教学科研运行运转专项资金中支出。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

大理大学2021年财政拨款“三公”经费预算合计42.50万元,其中:因公出国(境)费支出为0万元;公务用车购置及运行维护费支出42.50万元(其中,公务用车购置支出为0万元,公务用车运行维护费支出42.50万元);公务接待费支出0万元。2021年财政拨款“三公”经费预算数比2020年预算减少1.6万元,下降 3.63%,减少的主要原因:一是严格落实“过紧日子”,厉行节约;二是进一步细化财政专户管理收入的支出方向。

(一)因公出国(境)费

因公出国(境)经费财政拨款预算数2021年及2020年均为0万元

(二)公务用车购置及运行维护费

2021年公务用车购置经费财政拨款预算数为0万元。公务用车运行维护费2021年财政拨款预算数42.50万元,较2020年预算减少1.6万元,下降 3.63%,减少的主要原因:一是加强对公务用车的管理和使用保养,厉行节约;二是进一步细化财政专户管理收入的支出方向。

(三)公务接待费

公务接待经费2021年财政拨款预算数0万元。2021年学校一如既往的贯彻中央八项规定、厉行节约,同时进一步细化财政专户管理收入的支出方向。

八、重点项目预算绩效目标情况

大理大学是非省会城市的大学,但在长期办学中形成的优势和特色、办学质量、留学生教育等已经得到云南社会各界的认同,在南亚和东南亚也具有较好的声誉。重点项目的投入能极大提升亚洲通:的办学实力和办学水平,使人才培养体系更加完善、人才培养质量更加提高、学科专业特色更加凸显、为社会经济文化服务的能力更加增强。人才培养、科学研究、服务社会的能力等不同程度都能得到提高。经费的合理有效安排,将实现办学条件和办学实力不同程度的增强,为适度扩大本科生、研究生、留学生规模奠定了一定的基础,在为国家培养人才的过程中,也能取得一定的经济效益;随着学科实力的提升,为地方经济服务的能力也得到增强,为争取横向或纵向科研课题、科研经费奠定了较好的基础。

九、其他公开信息

(一)专业名词解释

1.经济科目:指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目,具体设类、款两级。

2.功能科目:指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目,主要反映政府活动的不同功能和政策目标,具体设类、款、项三级。

3.一般公共预算:对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿和国有资源(资产)有偿使用。

4.参公管理事业单位:参照《公务员法》第一百一十二条:法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理的事业单位。

5.“三公经费”支出:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及支行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(二)机关运行经费安排

无。

(三)国有资产占用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况,需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据,因此,将在公开2020年度部门决算时一并公开。

附件:大理大学2021年部门预算表

大理大学

2020年2月19日