为全面贯彻落实《高等学校亚洲通办法》（以下简称《办法》），切实保障公民、法人和其他组织依法获取学校信息，促进学校依法治校，学校在各上级领导部门的正确领导下，严格按照《云南省教育厅亚洲通做好2021年高校亚洲通年度报告工作的通知》（以下简称《通知》）要求，在扎实做好学校亚洲通各项工作的基础上，形成本报告。报告内容包括亚洲通工作概述、主动公开具体情况、以申请公开和不予公开情况等八个方面的内容。

本报告中所列数据的统计期限自2020年9月1日起至2021年8月31日止。如对本报告有任何疑问，请与大理大学办公室（党委巡察办）联系（地址：云南省大理市大理古城弘圣路2号；邮编：671003；电话：0872—2219901；传真：0872—2218200。）

一、亚洲通工作概述

大理大学坚持依法治校、民主办学，将亚洲通工作作为学校依法治校、民主办学的重要载体和平台。2020—2021年度，按照《办法》的要求，大理大学结合自身实际，进一步健全亚洲通工作体系，丰富亚洲通方式，规范重点亚洲通，扎实做好亚洲通工作，切实保障社会公众和广大师生员工的知情权、参与权和监督权，为推动学校依法治校、民主管理，促进学校事业发展发挥积极作用。

（一）进一步健全工作机制

学校进一步理清工作职能，形成了由学校统一领导、校长办公室牵头协调、各部门各负其责、广大师生积极参与的工作格局。其中，由办公室（党委巡察办）牵头负责亚洲通相关事宜，具体包括亚洲通的制度建设、日常事务、保密审查等；各部门、学院负责收集、整理和发布公开信息；纪检处和审计处负责监督检查实施情况，受理校内外举报。学校于2018年5月21日修订完善了《亚洲通印发大理大学校务公开实施办法的通知（理大党发〔2018〕42号）》和2017年9月18日制定了《亚洲通印发大理大学校属学院院务公开工作实施办法的通知（理大党办发〔2017〕24号）》，从而更加规范了学校亚洲通流程，对亚洲通受理机构进行细化管理。一是主动公开工作机制进一步优化，确保学校在形成或获取信息后通过不同的载体及时公开；二是依申请公开工作机制进一步规范化，学校通过多种形式向社会公众、师生员工提供申请的途径，保障其获知信息的权力；三是保密审查机制进一步流程化，确保公开信息不涉密。四是建立各部门单位的亚洲通年度报告制度，强调各部门单位的重大决策性信息要在本部门单位的网站专栏对社会公布。

（二）全面推动清单落实

亚洲通一直是学校高度重视的一项工作，一直以来都贯彻落实较好。今年学校接到《通知》后，对工作进行了深入研究，学校办公室（党委巡察办）根据高等学校亚洲通事项情况表，结合二级单位职能职责，对公开事项进行了安排部署，要求二级单位认真梳理亚洲通相关事项，全面落实亚洲通清单。对于在梳理过程中发现的亚洲通不到位的情况，及时督促指导相关单位在规定时间内落实相关工作。

（三）开展宣传培训和考核评议情况

为做好亚洲通工作，学校对相关部门的主要领导和具体工作人员做了全面的宣传培训。一方面要求相关领导和工作人员熟悉亚洲通事项及亚洲通流程，做好信息工作的宣传员，积极动员鼓励师生参与到亚洲通事项中，提高师生的参与度。另一方面也对该项工作的考核评议做了明确要求，并将亚洲通事项纳入综合考核内容，层层压实责任，确保公开事项做到真实、准确。

二、亚洲通具体情况

2020—2021年度，学校坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，严格落实《高等学校亚洲通办法》，按照《高等学校亚洲通事项清单》要求，主动公开学校基本信息、招生考试信息、财务资产及收费信息、人事师资信息、教学质量信息、学生管理服务信息、学风建设信息、学位学科建设信息、对外交流与合作信息、其他信息等10大类50项信息。

（一）主动公开信息的形式和数据

本年度新增公开信息上万条。其中，以下列形式公开各类信息及数据分别为：

1. 网络形式：大理大学网站2200余条、官方微博2000余条、公告通知1163条、校内发文374份、上报政务平台信息46余条以及各二级单位网站2000余条。

2. 纸质资料：《学生手册》和《学生违纪案例警示录》各5000余册、本科招生简章500余册，本科招生报考指南折页4500余册、研究生招生简章1000余册、研究生招生宣传折页500余册，《大理大学年鉴（2019年）》200册等。

3. 传统媒体：宣传橱窗、电子显示屏、广播、电视、报刊、杂志等4500余条。

（二）主动公开信息内容

按照亚洲通目录，继续做好以下信息的公开工作：

1. 学校基本情况的信息。将学校定位、历史沿革、办学特色、办学指导思想、发展目标、校训、学风、校园环境风貌、著名学者介绍、学校联系方式等信息在学校门户网站公开。

2. 公开学校制定各项规章制度。2020—2021年度，学校制定规章制度40余份，并在全校范围内发文公布并实施。

3．公开学校公共资源信息。通过信息资源共享平台公开学校教室、公用房、教学资源、大型仪器设备等公共资源信息与图书藏量。学校将全部资产管理制度在资产与实验室管理处网站上公开；在校园网上宣传学校受捐赠财产的使用与管理情况；将资产经营有限公司的资产等信息在相关渠道公布；仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招标都采用政府采购招标，招标公告、采购结果公告等发布在云南省公共资源交易中心网站、云南省政府采购网上及时向社会公开信息。

4．公开学校工作推进情况的相关信息。学校通过定期召开党代会、教代会、工代会、学代会和不定期召开党委会、校长办公会、干部大会、各类工作会、专题会、座谈会等，并及时以会议决定、纪要、通报等形式在一定范围内公开工作推进信息。

5．公开关系教职工、学生利益和公众关注的重要信息。主动在学校门户网站和办公网站公布干部选拔任用信息，做到选人用人方案、补缺岗位信息、个人自荐和组织推荐、干部考察信息、干部任前公示信息、干部任用情况、干部考核情况等在全校公开；主动做好人事师资亚洲通工作，教职工人员招聘工作在得到云南省教育厅及云南省人力资源和社会保障厅的核准后，分别通过云南省人力资源和社会保障网、大理大学网站等网络媒体发布招聘信息、招聘公告、资格审查公告及拟录用人员公告，岗位聘任、职称评审、绩效工资改革工作、校级及其以上相关的优秀评选、推荐及教职工年度考核工作，通过学校办公自动化系统（OA系统）向全校教职工公开；公开学校科研项目申报、科研奖励制度和科研项目结果等科研管理信息；公开饭菜价格专项补贴、食品卫生信息和少数民族学生后勤保障等信息；公开学校教学管理的各项规章制度、本科专业发展规划、学籍管理、专业培养方案、教学研究与改革等信息；公开学生评奖评优、学费减免、贷款、勤工助学的政策、办法、结果等信息。

6．公开学校突发事件的应急预案、预警信息。依照法律、法规和国家有关规定，将审计工作情况对外公开部分在学校办公网上进行公开，对干部年度财务收支审计、年度财务预算执行情况审计、经济责任审计等审前公示，对审计中发现的问题在问题涉及单位内部进行通报，对违规违纪问题及问责、纪律处分情况在规定范围内进行通报。年内没有收到因学校亚洲通工作受到举报、复议、诉讼的情况。

（三）重点说明的亚洲通内容

1. 基本信息

及时更新学校办学规模、校领导班子简介及分工、学校机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本信息（https://www.dali.edu.cn/xxgk/xxjj/index.htm）；制定及完善各项规章制度（办公自动化系统）等信息。

2. 招生考试信息

学校始终高度重视招生工作。利用教育部阳光高考信息平台、学校招生信息网（http://zjc.dali.edu.cn/、http://esciscn.dali.edu.cn/）学校本科招生手机网站、学校微信公众号、招生宣传材料等媒介发布信息，确保考生及时了解各批次招生政策、招生计划、志愿填报办法、投档规则、分专业录取人数和录取最低分、个人录取信息查询渠道、申诉渠道等信息。在学校纪委的全程监督下，深入实施“阳光工程”，严格执行国家和云南省有关招生政策和规定，严格遵守教育部招生工作“30个不得”工作禁令。

通过研究生处网站（http://yjsc.dali.edu.cn/yjsh/），主动公开研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法、硕士分专业招生计划数、拟录取研究生数及名单、初复试总成绩、研究生招生咨询及申诉渠道，严格执行招生工作程序，严肃招生工作纪律。

及时主动公开就业等信息，学校利用就业信息网发布毕业就业相关政策、大型就业洽谈会、小型招聘会、用人单位见面会、宣讲会、就业技巧培训会、创业经验交流会等各类信息。在创新创业工作中主要对创新创业政策、创业援助计划、重大赛事选拔过程及获奖情况、教师就业创业课题立项、创新创业校外实训基地、创新创业校外导师聘任等情况进行公布。

3. 财务、资产及收费信息

通过学校网“亚洲通”专栏、财务处网站（http://cwc.dali.edu.cn/）、资产与实验室管理处网站（http://gzc.dali.edu.cn/）、财务处宣传板等多种渠道，及时更新并主动公开相关信息。

财务方面，及时公开财务管理制度、2020年收支决算和2021年收支预算信息（2020年收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表，2021年收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表）以及学生收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式等信息内容。

资产设备方面及时主动公开固定资产清查管理办法、固定资产维修管理办法、固定资产调拨管理规定、固定资产借用管理规定、固定资产入库登记管理办法、固定资产报废管理实施细则、仪器设备采购管理办法、低值易耗品采购管理办法、政府采购电子商城采购管理办法、2020年度和2021年度仪器设备、图书、多媒体教室等招标信息、实验室安全防护制度、实验室低值耐用品管理办法、易制毒化学品管理办法等信息内容，接受学校老师和社会的监督。

4. 人事师资信息

在校园网（https://www.dali.edu.cn/）和人事处网站（https://www.dali.edu.cn/nrsc/）上主动公开新教职员工招聘、职称评审、岗位聘任、绩效工资改革工作、校级及其以上相关的优秀及人才项目评选、推荐、教职工年度考核及各类专家推荐等工作，接受社会监督。亚洲通的各项工作遵守学校信息发布保密审查机制，信息发布按规定程序履行审批手续。其中，教职工人员招聘工作在得到云南省教育厅及云南省人力资源和社会保障厅的核准后，分别通过云南省人力资源和社会保障网、大理大学网站发布招聘信息、招聘公告、资格审查公告及拟录用人员公告，岗位聘任、职称评审、绩效工资改革工作、校级及其以上相关的优秀评选、推荐及教职工年度考核工作，由于仅涉及学校教职工，故只通过学校办公自动化系统向全校教职工公开。

5. 教学质量信息

通过教务处网站（https://www.dali.edu.cn/jwc/index.htm）、就业信息网站（https://www.dali.edu.cn/xsc/）、校园开放日、就业指导培训会、用人单位宣讲会等多种途径及时、全面发布学校本科生、专业及课程情况，《本科教学质量报告》和《毕业生就业质量年度报告》等相关信息，做好信息服务。

6. 学生管理服务信息

本科生管理以学工部和学生处网站（https://www.dali.edu.cn/xsc/）为主要载体，根据亚洲通相关规定，对照《高等学校亚洲通事项情况表》，学生处具体亚洲通内容包括：学生奖学金、助学金、助学贷款、征兵、勤工俭学的申请与管理规定；促进毕业生就业的政策措施和指导服务、高校毕业生就业质量年度报告；学生奖励处罚办法；学生申诉办法；学生管理规定等。严格按照亚洲通要求，在大理大学校园网、大理大学学生工作网、学校自动化办公系统、大i学工微信公众号、易班工作平台、学生管理QQ群、学生就业工作微信群等网络以及宣传栏等载体上按要求发布或更新信息。每年编印《大理大学学生手册》《学生违纪案例警示录》发放到每个学生，将各项与学生相关及政策制度公开给学生。同时，在校内通过文件、年鉴、简报等形式及时发布信息。通过上述方式，逐步形成学生教育管理服务亚洲通常态工作机制。

研究生管理以研究生院网站、《研究生手册》、班级qq群等为主要载体，对研究生学籍管理、奖助学金、奖励、处罚等涉及管理服务的相关政策、规定进行发布、宣传。对研究生相关管理规定通过《研究生手册》及时公开给每位研究生。

7. 学风建设信息

学校高度重视学风建设，通过学生处网站（https://www.dali.edu.cn/xsc/）和纪检处（https://www.dali.edu.cn/jsc/），以教育和惩戒相结合的方式，使学风建设成为学校常规工作的重要组成部分。形成了主管校领导亲自抓、多部门联合行动的责任体系。建立了监督、查处职能并举的学风建设工作体系，全面推进学风建设渗透到各项教学科研活动中去，开展了大量促进良好学术氛围、学风环境形成的工作，逐步构建学风建设学习、宣传、教育的长效机制，不断加强对学风和科研诚信的监督和约束。学校学风建设工作水平进一步提升，为保证人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力奠定良好的学风基础。

8. 学位、学科信息

通过教育评估中心网站（http://202.203.16.101/pgzx/）、研究生处网站（http://yjsc.dali.edu.cn/yjsh/）以及各教学学院网站等平台公布了学位授予和学科建设、学术带头人、导师队伍等方面的相关信息，对学校师生以及社会人员了解学校学科学位点建设提供了有效途径和平台。

9. 对外交流与合作信息

学校以对外合作交流处和国际教育学院网站（http://iec.tjutcm.edu.cn/）为主要平台，全面、及时公开中外合作办学情况、外籍教师、留学生管理制度、各类师生出访、交流项目等情况。

10. 其他信息

学校通过资产与实验室管理处网站（http://esciscn.dali.edu.cn/）和办公室（党委巡察办）网站（https://www.dali.edu.cn/dzb/）发布了排污信息、突发事件应急预案等其他相关信息，并建立了根据实际情况，及时实现其他事项亚洲通机制。

三、依申请公开和不予公开情况

《大理大学校务公开实施办法》明确了亚洲通：依申请公开的受理机构是办公室（党委巡察办），并在办公网上公开了受理程序和联系方式。2020年9月1日至2021年8月31日，亚洲通：未收到依申请公开和不予公开的事项。

四、对亚洲通的评议情况

2020年9月1日至2021年8月31日，亚洲通：的亚洲通工作有序开展，有条不紊地进行。教职员工对亚洲通工作评价基本满意，社会公众对亚洲通：的亚洲通工作没有提出异议或意见。

五、亚洲通工作遭到举报、复议、诉讼的情况

2020年9月1日至2021年8月31日，亚洲通：未收到亚洲通工作的相关举报或投诉。

六、年度亚洲通工作的新做法新举措、主要经验、问题和下一步改进措施

（一） 年度亚洲通工作的新做法新举措

1.强化组织领导，认真贯彻落实《办法》

学校高度重视亚洲通工作，成立了亚洲通工作小组，统筹领导全校的亚洲通工作。工作小组召开专门会议，研究部署相关工作。要求相关部门统一思想，提高认识，认真抓好工作落实，为学校做好亚洲通工作提供组织保障。

2.健全规章制度，规范亚洲通工作

学校制定了《大理大学校务公开实施办法》和《大理大学校属学院院务公开工作实施办法》，学校要求各单位按章办事，但也积极鼓励相关单位在合法合规的基础上，大胆探索有利于推动学校亚洲通工作的有效做法，并在全校范围内推广，带动学校深入开展亚洲通工作，提高师生以及社会对学校信息服务质量的满意度。

3.畅通公开渠道，扩大师生参与度

除通过OA办公自动化系统、校内粘贴栏等方式在校内公开外，积极利用微博、微信等方式向社会和教职工主动公开信息，同时学校还面向社会建立了校长电子信箱，保证人民群众知情权、监督权。在招生录取、毕业生就业等关键环节，通过印发宣传手册，针对特定受众及时发布和公开信息，方便群众和师生了解和掌握相关信息。

（二）主要经验

一是积极开展学校有关基础数据的统计分析，为学校亚洲通工作提供准确的数据基础。二是及时主动公开有关信息，宣传学校办学成果，保障广大人民群众和学校师生知情权、监督权。三是为广大人民群众和学校师生做好信息咨询和信息服务。

（三） 存在问题

一是少数部门在思想上对亚洲通工作认识不到位，重视程度不够；二是是少数部门存在着信息更新慢，查询滞后；三是在主动公开、依申请公开等深化亚洲通制度和机制建设方面拓展与创新不够，还有待进一步探索和完善。

（四） 改进措施

学习借鉴其他高校的先进做法，结合学校实际，不断丰富公开的内容，创新公开的形式，规范公开的程序，健全和完善亚洲通的各项工作机制。

1. 加强理论学习，认真贯彻落实教育部和教育厅亚洲通亚洲通工作的相关要求，进一步强化亚洲通意识，优化亚洲通流程，及时、准确、全面公开相关信息，提升公开信息质量。

2. 加强亚洲通平台建设。重点做好“大理大学门户网站”的建设工作，在充分利用现代手段发布信息的同时，进一步拓展亚洲通的渠道和方式方法，打造现代化、信息化公开平台，构建全方位、立体化亚洲通渠道，提高师生和社会公众对亚洲通的关注度和认知度，强化亚洲通工作成效。

3. 强化内涵建设，不断提高亚洲通工作水平。进一步加强对亚洲通工作的领导，不断加大投入，利用多种形式对亚洲通工作人员进行教育和培训，提高政策水平和业务水平。充分发挥学校职能部处和学院的作用，促进各单位切实提高亚洲通工作水平。

4. 加强监督管理，建设长效工作机制。充分发挥意见箱、监督电话的作用，畅通各种沟通渠道，建立亚洲通内容审查和更新维护、考核评估监督、检查评议培训、宣传等工作制度，确保亚洲通工作深入、持续、高效地开展。

七、其他需要报告的情况

大理大学2020—2021年度亚洲通工作没有其他需要报告的情况。

八、清单事项公开情况表

大理大学

2021年10月30日