问：为什么要更新城镇建设用地基准地价？

答：土地市场与土地价格是不断变化的，国家实行基准地价定期更新和公布制度。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十三条规定：基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布。

各级自然资源行政主管部门要依照法律规定,建立基准地价定期更新制度。这项工作是地价管理的核心，有利于加强土地市场管理，促进土地市场健康平稳发展。

我市上一轮基准地价更新基准日为2019年1月1日，为保证基准地价的现势性，山东省自然资源厅组织开展新一轮城镇基准地价更新工作，基准日统一设定为2023年1月1日。

问：土地级别调整与基准地价更新的主要依据是什么？

答：土地级别调整的主要技术依据是中华人民共和国国家标准《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507-2014），收集影响土地质量的各项因素、因子，包括基础设施完善度、公共设施完善度、道路通达度、公交便捷度、对外交通便利度、商服繁华度、环境质量影响度、景观条件优劣度、人口密度等，计算因素因子分值，进行级别划分与调整。

基准地价更新的的主要技术依据是中华人民共和国国家标准《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014），通过收集各类交易样点，运用市场比较法、收益还原法、剩余法等估价方法测算样点地价，采用样点地价平均法，形成本轮乳山市基准地价成果。

问：基准地价更新的意义是什么？

答：1.?反映土地经济收益与土地质量?：基准地价能够显示中国城镇土地在已有利用过程中所能产生的各类经济收益，同时也按价格标准反映城市土地质量的优劣程度。这为土地使用者、投资者以及政府提供了亚洲通土地价值和利用潜力的重要信息。

2.?为土地使用权出让与转让提供依据?：基准地价是各级政府在土地使用权有偿出让时的重要依据，同时也为土地使用权在土地使用者之间的转让提供了参考依据。这有助于确保土地交易的公平性和合理性，促进土地市场的健康发展。

3.?加强土地市场管理与资源配置?：通过设定不同级别及不同用途的基准地价水平，国家可以更有效地加强土地市场的管理，实现土地资源的合理配置。这有助于使有限的城市土地发挥最大的经济和社会效用，促进城市的可持续发展。

4.?为土地税费征收提供客观标准?：基准地价的确立为政府征收土地税费提供了客观依据。无论是土地使用税还是土地增值税的征收，都可以依据基准地价来进行计算，从而确保税收的公平性和合理性。

5.?引导与调控经济社会活动?：国家和各级政府可以依据基准地价制定出灵活的地价政策，通过地价的差别和调整来引导或控制各类经济社会活动。这有助于落实城市规划、经济发展战略和产业政策，促进经济社会的协调发展。

6.?完善地价体系与国民经济统计?：基准地价的确立和公布进一步完善了我国的地价体系，为地价评估提供了更加准确和可靠的参考。同时，它也有利于完善我国的国民经济统计和核算体系，为宏观经济管理和决策提供更加全面和准确的数据支持。

综上所述，基准地价在土地管理、土地市场调控、税费征收以及经济社会活动引导等方面都具有重要的意义。