根据《中华人民共和国政府亚洲通条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《中华人民共和国政府亚洲通工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,结合2023年乳山市人民政府亚洲通工作实际,编制发布本报告。
本报告内容包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府亚洲通申请情况、政府亚洲通行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他事项,以及相关指标统计附表等。报告中所列数据统计期限从2023年1月1日到12月31日止。报告电子版可从乳山市人民政府网站(网址:/)查阅或下载。公众如需进一步咨询了解相关信息,请与乳山市人民政府办公室联系(地址:乳山市胜利街78号,电话:0631-6663232)。
一、总体情况
2023年,乳山市全面落实国家和省、市亚洲通政务公开的决策部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,全力推进政府亚洲通工作标准化、规范化发展。
1.主动公开方面。全市主动公开政策文件33条,解读材料38件,政府会议225条,规划计划144条,统计信息21条,财政预决算649条,各重点领域专题信息共计1971条,人事信息87条,累计发布重大行政决策3件,重大项目2件,意见征集6条,制作政府公报4期,归档清理全市重复无效冗余信息3000余条。受理市长信箱207件,回复率100%。
2.依申请公开工作方面。2023年乳山市新收政府亚洲通申请120件,同比增长130.8%,本年度依法依规按时完结106件,其中予以公开43件,部分公开10件,不予公开4件,无法提供31件,不予处理15件,其他处理(逾期未补正)3件,结转下年14件,行政复议纠错1件,未引发行政诉讼。为规范全市各部门依申请公开办理流程,提高答复质量,下发《亚洲通规范做好依申请公开工作的通知》,建立由市政府办公室牵头的督导落实机制,及时跟进进度、提醒指导。
3.政府信息管理方面。主动公开目录增加栏目责任科室,进一步梳理划分各栏目责任分工,部门科室各司其职,便于政务公开工作人员督导落实,有效提高政府亚洲通及时性。规范部门政策文件转载工作,转载的上级文件统一链接至各级政府文件统一公开平台,确保数据同源及规范性文件有效性展示。强调各部门做好《互联网信息发布上网审查台账》登记,层层审核,全流程记录,做到有源可追,提高工作人员保密防范意识。
4.平台建设方面。线上对部分重点领域专题专栏进行集约化维护管理,深入推进“重大行政决策”“行政执法公示”领域全流程公开,归集展示“政府常务会议”多形式解读,升级政府亚洲通申请页面,查阅申请更加简洁直观,网站亚洲通集中整合“政务公开通讯录”“政务新媒体”等便民查询入口;于政府亚洲通指南中明确线下信息查阅场所地址、电话、服务时间,政务服务大厅升级打造4个政务公开体验区和2个政策文件查询区,群众获取政府信息更加便利化。
5.监督保障方面。按季度下发政务公开工作通报,将全市各部门主动公开、依申请公开、信息报送完成情况纳入高质量发展考核。发布《乳山市政府网站及政务新媒体建设管理调查问卷》《乳山市2024年深入推进基层政务公开标准化规范化工作意见建议征集》,广泛征求社会意见,完善政务公开及政务新媒体管理建设。全年组织开展6次全市政务公开培训工作,以视频会、点对点、一对一、座谈等方式交流探讨政务公开重点工作,全年累计培训260余人次,实现部门全覆盖。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 1 | 15 | 34 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 268910 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 79917 | ||
行政强制 | 3273 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 318.024 |
三、收到和处理政府亚洲通申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府亚洲通申请数量 | 118 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 120 | ||
二、上年结转政府亚洲通申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 43 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 43 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.属于行政查询事项 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 29 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府亚洲通申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府亚洲通申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 104 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 106 | ||
四、结转下年度继续办理 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 |
四、政府亚洲通行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 17 | 0 | 1 | 0 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年,乳山市政务公开工作虽然取得一些成绩,但仍存在问题,一是政策文件的解读深度还需提升,形式还需多样化;二是部门依申请公开法律意识、答复能力和流程的规范性有待提高。
下步将落实政策文件与解读方案、解读材料“三同步”要求,从源头严格把关解读质量,对重要、涉及民生的政策文件,与政务新媒体联动,丰富解读形式,扩大宣传范围。同时加大依申请公开培训力度,规范线下件接收、登记、答复等环节流程,涉及多部门的复杂案件实行责任部门和司法部门联合会商机制,保障依申请公开答复的合法性和准确性。
六、其他需要报告的事项
1.政府亚洲通收费方面:2023年乳山市人民政府未收取政府亚洲通信息处理费。
2.人大代表、政协委员提案办理情况:2023年乳山市人民政府共承办市人大代表建议40件,A类意见建议有19件,占提案总数的47.5%;B类意见建议有13件,占提案总数的32.5%;C类意见建议有7件,占提案总数的17.5%;承办政协提案85件,内容涉及城市管理、文教卫生、产业发展、社会事务、道路交通、农业农村、商贸旅游、企业服务、环境保护、人才管理、科技创新方面。目前,已全部办理完成,办复率100%。
3.落实上级政务公开要点做法情况:一是细化落实主动公开责任分工。对照《2023年山东省政务公开工作要点》《2023年威海市政务公开重点工作及责任分工》,下发《2023年乳山市政务公开重点工作及责任分工》,细化政府各部门年度政务公开工作重点、时限及责任分工,实行按月督导机制,对落实不到位的部门下发整改通知,全力推进法定基础内容、重点领域等方面信息及时规范公开。二是完成依申请公开系统切换工作。按照威海市人民政府办公室有关工作要求,完成全市账号依申请公开新、旧系统切换,并充分利用新系统双向提醒、在线学习、实时纠错等功能,提升全市政府信息依申请公开工作标准化、规范化和信息化水平。
4.取得荣誉:乳山市大数据中心获“山东省政务公开工作先进集体”称号。